印度：四种“经适房”抓阄选

　　印度政府正在孟买试点建造亚洲最大的贫民区改善计划，并将在今后向其他城市推广

　　国际先驱导报特约撰稿林子发自新德里 在结束长达30年的噩梦后，萨维塔终于可以睡个好觉了。

　　5月初，她和家人一起搬进了孟买市郊的一处崭新的单间公寓，而之前，她住在距此15公里的甘地国家公园边上的小棚户里。“住在公园边上，每天晚上我都担心豹子会把孩子抓走。”她说。

　　她之所以能搬进新家，得益于印度政府重建贫民区的计划，而这也是印度政府保障低收入群体住房的一项重要措施。

　　亚洲最大贫民区改造计划

　　据悉，这项贫民区改善计划是亚洲目前最大的一个项目。到今年年底，1.2万个孟买低收入家庭将迁入这片经过改造的区域。

　　之前，贫民区的建造异常杂乱无章，以至于一部分低收入家庭宁可将房子出售，搬到棚户区。但现在，房屋的设计考虑了这部分人群的需求。

　　如果这项改造计划获得成功的话，它无疑将成为其他类似项目的典范。印度当地的经济专家认为，改造贫民区是改善低收入人群住房条件的重要保障，也是使孟买等大城市成为世界金融中心的先决条件。

　　四种“经济适用房”可供选择

　　印度房价日已达到惊人的地步。在印度第一大城市孟买，较像样的高档公寓楼平均价格为每平方米4000美元。

　　正是为了使居者有其屋，印度政府采取了一系列措施保障中低收入人民的住房需求。首都新德里就有开发局建设的廉价住房。

　　据该局一位负责人介绍，这些房子根据人们的收入水平分四个档次，最低档次的住房价格最便宜，只有一个卧室，叫“人民住房”；稍高一个档次的住房有两个卧室，叫“低收入群体住房”；再高的档次还有“中等收入群体住房”以及“高收入群体住房”。“中等收入群体住房”除了两个卧室，还有一个客厅。最高档次的住房则是三室一厅。

　　据悉，新德里开发局每年都要在媒体上公布建房计划，市民根据自己的收入水平和支付能力向新德里开发局提出购房意向的申请，开发局最后用抓阄的方式决定申请者中谁将拥有购房机会。购房者可以一次结算，也可以贷款，甚至可以向开发局租赁，租赁20年之后，便拥有住房所有权，享有买房者的所有权利。

　　低收入者可低价购买土地

　　对于申请购房的市民，政府对其收入有一定的审核制度，但据透露，相关措施并未得到有效实施。

　　事实上，新德里四个档次的住房相当于中国的经济适用房，在过去很长时间内曾是该市市民住房的首选。但近年房地产公司出高价购买政府用地，开发局能够征用的土地越来越少，因此这类住房的数量呈下降趋势。

　　不过，印度早在上世纪70年代就有相关条文保证低收入人群的土地使用。1971年，印度北部城市昌迪加尔就制订了一项计划，以较低价格向低收入群体出售土地。

　　此外，印度政府还鼓励人民集资建房，并提供贷款。印度政府这一举措还得到了亚洲开发银行的支持，亚洲开发银行曾为印度提供3亿美元，用于印度低收入人群的住房信贷。

　　印度建筑师们也正在努力掀起一场改造运动。在过去的几年间，印度的建筑成本上涨幅度已经超过50%，这也是人们无法承担房价的一个重要原因。所以，建筑师们正在努力改造房屋建造的工艺。一位印度的建筑师说：“用适宜的工艺，可比传统工艺节省15%～40%的成本。”

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