2007年12月05日 星期三
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上海:资金监管名存实亡 购房者损失谁来赔偿?
2007年12月05日 13:57 来源:中国经济时报

    11月26日,“中天置业”总裁蒋飞卷款失踪的传闻得到证实。深圳警方说,截至21日,已接到深圳23名购房者报案、涉及款项2600余万元。 中新社发 蔡芒 摄


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  继去年天津汇众房产中介卷款1.5亿元逃跑,最近深圳又发生中天置业房产中介公司老板蒋飞携客户资金逃跑事件,再次引发人们对二手房交易资金安全的担忧。

  “中天置业事件带给上海中介行业直接的影响是客户对中介公司信誉的质疑。”上海轩诚房产经纪公司业务总监陆献民在接受中国经济时报记者采访时表示,虽然此次“中天事件”的“主战场”在深圳,但该事件的出现也给现今的上海房地产中介行业再次敲响警钟。

  资金监管没有执行到位

  距离深圳中天置业老总蒋飞携款潜逃事发只有短短的十几天,但从深圳、北京到上海的各大二手房经纪公司却已然遭受了一场“流感”袭击。且不说深圳、上海中天置业公司因为查封、关店、欠款等现状闹得两地人心惶惶,就连上海十家品牌中介公司也赶在11月底公开向社会发出倡议书,在谴责“中天事件”的同时,希望其他中介公司遵守法律法规,在房地产经纪活动中遵循平等、自愿、公平和诚实守信用的原则,确保交易资金安全。

  中天置业事件无疑是近年来全国二手房市场发生的涉及金额最多、影响最大的中介卷走资金事件之一,轻而易举地携客户巨额房款潜逃,充分暴露了中天置业在资金监管方面的巨大漏洞。

  “其实行业内部很多人都知道,二手房交易资金第三方监管一直没有真正实行到位。”陆献民告诉记者,虽然今年年初建设部与央行联合发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》,明确要求建立存量房交易结算资金管理制度,以防止国内房地产经纪机构占压挪用交易资金的行为。“不过,现实中这一规定并没有被执行。”

  因为这一规定中的“第三方监管”比较笼统,“第三方监管”账户到底是由政府设立还是由企业设立没有明确规定。“如果企业在银行设立账户,只要企业愿意完全可以动用账户资金;而如果由政府设立,到现在也没有相关部门出面设立。”陆献民表示,现在上海的确有一些大的品牌经纪公司在银行设立了专用账户,并与银行签订协议规定该账户资金只能划向买、卖双方,不能划向中介公司。“但是,这样做的中介公司并不多。”

  “现在有很多中介公司的业务操作流程和中天置业的流程差不多,门店业务员首先将房款移交给分行经理,然后由分行经理再转交给区域经理。几天之后,区域经理会把款项直接打到总公司指定的资金专用账户。”上海一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者,“以中介公司自身的能力来说,根本不具有承担监管交易资金安全风险的能力,一旦公司内部员工采取非法手段卷走房款,或者某些中介公司将这笔房款挪作投资亏了本,中介公司根本没有能力偿还这么庞大的金额”。

  这就像中天置业一样,蒋飞卷走上亿元资金后,客户的损失由谁来赔偿就是个难题。

  中介行业面临第二轮洗牌

  “像中天置业这样的事在中介行业已经不是第一次了,此次事件在为二手房交易资金安全敲响警钟的同时,也将使行业面临第二轮洗牌。”上海易居研究院信息中心副总监于丹丹在接受记者采访时表示,2005年国内中介行业因为国家宏观政策调控而遭遇第一轮洗牌,当时的中介机构从几万家收缩为几千家;而此次洗牌,将进入小中介被品牌中介兼并的时代。

  据了解,早几年当上海房地产市场处于迅速膨胀期时,由于起点低利润高,无论是新兴楼市区域还是传统社区,到处都可以看见中介的身影,几张桌子外加几部电话就是一家中介店,行业状况相当混乱,由此产生的行业问题也相当多。随后在对整个中介行业进行规范及宏观调控后中介生意惨淡的影响下,大部分的街边店从此消失,转而存在的是相应的品牌中介店。

  “但随着市场发展,中介行业出现从业人员屡屡卷款潜逃的问题。”一位业内分析人士表示,整个行业正面临严重的信誉危机,行业洗牌在所难免。

  “但是,此次中介行业洗牌也同时面临着几个难题。”陆献民表示,目前上海一些品牌中介公司采用两种交易流程:一种是业务相对明确的交易,直接由买方从银行转账给卖方;另一种是中介公司在银行开设专属的资金监管账户,所有客户交易的房款都会由银行参与监管,每笔资金的进出,都需要提供资金所有人的授权书、产证复印件、买卖合同等资料证明,有专属财务人员负责,且交易资金均以划账形式进出,禁止提现。

  “但是,这种第三方监管中能在银行开设专有账号的中介公司几乎都是信誉良好的大公司,因为参与资金监管本身对银行就没有利润吸引。因此,如果是小公司的业务流、资金量达不到一定额度,银行也不会乐意与其合作。”陆献民表示,如果银行本身不积极,而中小中介公司也有意不参与,资金监管仍是空谈。

  据相关媒体报道,所谓的房屋交易资金监管问题,早在一年多前就已提上议程,而据传,直到此次中天事发,相关“软件”尚在开发中;关于到底是所有中介公司在银行设立一个公共账号,还是每家中介各自设立账号,目前尚有争议,相关细则更要通过试点运行后才能落实,估计资金监管方案正式出台尚有时日。(王小霞)

编辑:王菲】
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