“土地流转第一拍”面临流产

　　　　平谷区政府通报情况，称须办妥相关手续；组织方表示失望

　　昨日(12月2日)，平谷区组织召开“土地流转第一拍”情况通报会，首次就大兴庄镇良庄子村将拥有的山地通过拍卖流转承包权一事做出公开回应称，此次拍卖土地的标的面积经核准应为4397.9亩，“并非外界流传的1万亩”。

　　平谷区农工委书记王松双在会上表示，根据有关规定，目前拍卖标的还不符合流转条件，必须办理林权证、土地使用证。

　　昨日下午，拍卖组织方、艺海拍卖公司总经理徐应德向本报记者表示，对当日上午的情况通报会感到失望。

　　“这样的规定会让此次拍卖推迟,如果阻力太大,我将考虑宣告流拍,再异地举行拍卖。”徐应德称。

　　承包人竞拍方未现身通报会

　　昨日上午召开的通报会上，包括平谷区农工委、经管站、林业局、土地局、法制办等多部门工作人员，向参会的艺海拍卖公司和多家媒体通报拍卖流转的调查情况。山地承包人和竞拍方没有人到场。

　　平谷区农工委书记王松双在会上说，外界流传的1万亩标的与核准数据有差别，经过平谷区土地局核准，拍卖标的实际为4397.9亩，其中防护林面积3672亩，经济林面积680.7亩，农村集体建设用地45.2亩。

　　策划人质疑面积“缩水”

　　针对农工委的通报，此次拍卖策划人赵晓凯发出疑问。他介绍，拍卖公司在介入初期就从平谷区发改委拿到一份文件。文件中，良庄子村委会申请利用搬迁原址土地，开发自然风景旅游区，发展旅游业。

　　这份文件表明，该处土地面积为12000亩，文件的时间为1996年10月22日。

　　对于这份申请，平谷区旅游局在文件上做出回复，表示经旅游局实地考察，认为很有开发价值，同意给予立项。

　　王松双对此没有否认，但表示批准立项是针对土地用途，而不是土地面积的产权，“就好像在海边承包了一块地，可以去海里游泳，但是海水并没被承包。”

　　在对农工委通报的情况表示不满后，徐应德和赵晓凯起身离开会场。

　　　双方均表示希望成功

　　昨日下午，徐应德在电话中表示，自己对会上获知的内容感到失望，作为拍卖组织方也没有得到政府的重视，“事先没有通知我会议内容，也没有和我们单独见面。”

　　徐应德说，没有想到会碰上这么大的阻力，自己希望此次拍卖成功，成为探索农村土地价值标杆的行为，但现在自己感到很悲观。

　　对于徐应德的反应，平谷区委相关负责人表示，平谷区委区政府在得知此事后，特意进行了详细的考察，才由多个部门联合召开了当天的情况通报会，“我们是希望促成此事的。”

　　王松双表示，按照十七届三中全会土地承包权流转精神，流转前提是依法、自愿、有偿，同时不能改变被流转的土地所有权、不能改变土地原来的用途、不能损害农民利益。他说，区委区政府也是全力支持此事，但要把事情规范在法律范围内进行，“这是我们的职责。”

　　　　- 焦点

　　　　3人承包仅一人拍卖？

　　平谷农工委称3承包人协商一致才能拍卖；组织方称还在协商

　　昨日的通报会上，平谷区农工委书记王松双介绍，在已核准的标的内，一共有三名承包人，除了张玉旺外，还有两位村外人路丽青(音)和张扬。

　　王松双表示，目前三人是拍卖标的的共同承包人，如果拍卖需要三位承包人之间协商一致，“或者是三个人共同拍卖，或者是都转包给张玉旺，由他拍卖。”

　　“但是目前拍卖书中只列出张玉旺一人作为拍卖甲方”，王松双称，“这表示还没有对拍卖标的确权”。

　　土地流转需办两证？

　　平谷区表示办理手续“最快33天”；村民代表对此质疑

　　王松双在会上介绍，《农村土地承包法》第三章第49条规定：通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者以其他方式流转。

　　“所以只有取得林权证和土地使用证后，才能转让土地承包权。”王松双说，目前三名承包人均未拿到两证，因此尚不满足转让条件。

　　平谷区农工委副书记陈新华在会后对此解释称，承包人要取得两证，要先经过村委会再向政府部门申请，公示期要30天，“我们可以特事特办，但最快也要33天。”

　　【回应】

　　“我们没听过要得到两证才能流转。”两名不愿透露姓名的村民代表表示，如果转让承包权需要两证，当初张玉旺承包土地时，村委会也没有证件，是否表示当初的承包非法。

　　两名代表说，村民一直都没有听说过，需要取得林权证和土地使用证，才能转让土地承包权的说法，“如果这样，村民哪还敢承包土地，一旦包不起怎么办？”

　　徐应德则怀疑，这是来自政府部门的阻力，“33天的办证时间，会推迟这次拍卖。”他表示，如果阻力太大，自己将考虑宣布流拍，再异地举行拍卖。

　　　- 现场

　　　　拍卖宣传牌被换景点照

　　11月26日，黄松峪乡塔洼村，原本竖立在广场上的政策宣传广告牌已经被当地工商部门撤下，换上的则是关于当地旅游景点的宣传照。

　　记者此前曾看到，立在广场的广告牌背景是十七届三中全会会场的照片，照片底部是“农民感谢党中央，十七届三中全会‘农村土地流转第一拍’即将响槌”的字样。而更换的内容则是当地景色的几张照片。

　　据看守农家院的年轻男子小孟说，此前的宣传牌是在10月中旬竖起的，当日早晨被工商部门勒令更换，新的宣传画也是工商部门准备好的。

　　小孟说，更换广告时，张玉旺对对方的行为表达了不满，但没有制止对方。事后张玉旺也承认，自己不满意更换的广告牌内容，“好好的一幅宣传广告，被弄得像年画一样。”

　　记者曾就此向平谷区工商局咨询此事，工作人员表示，广告牌中不能有国家领导人的形象，因此决定更换，但未对艺海公司进行处罚。

　　　　- 对话

　　　　张玉旺：我的压力太大了

　　“失踪”多日后现身，自称现在“骑虎难下”

　　“我没经历过现在的阵势，我的压力太大了。”昨日下午，已经“失踪”多日的良庄子村村支书张玉旺，给记者打来电话称。他是此次拍卖标的的三位承包人之一，也是此次拍卖书上唯一的甲方代表。

　　昨日通报会后，记者赶到良庄子村委会，了解村民代表对此事的看法，村民代表却焦急地表示，村支书张玉旺已经连续数日失去联系。

　　张玉旺家人证实，张玉旺为了躲避外界关注选择“消失”，包村干部柏女士也证实，从上周六开始，张玉旺便与村大队和家人失去了联系。

　　柏女士说，目前张玉旺的手机已经无法接通，偶尔会向家人报声平安。

　　就在外界都认为张玉旺对此事不再表态时，昨日下午记者接到张玉旺的电话，张在电话中与记者进行了简单交流后，匆忙挂断。

　　新京报：你的压力来自哪？

　　张玉旺(以下简称“张”)：来自上面，但我不能说是哪。

　　新京报：区里说现在流转还不符合条件。

　　张：我知道还有缺陷，但这些不是问题。

　　新京报：你认为这些问题能很快解决吗？

　　张：本来是可以的，但现在我不知道。

　　新京报：现在的局面让你后悔了？

　　张：嗯，早知道就不拍了。

　　新京报：那你现在有什么打算？

　　张：骑虎难下。

　　新京报：那这次拍卖你打算怎么收场？

　　张：我希望成功，但不想看到现在的局面，上午的会我也知道了。

　　新京报：你现在躲开，拍卖怎么能成功？

　　张：我肯定会回来，但不是现在，等大家都冷静下来吧。

　　　- 链接

　　　　“土地流转第一拍”时间表

　　●10月13日，平谷“万亩山地欲拍卖”的消息首次出现在新华网上。

　　●10月下旬，台商李复圣率先报名，参加土地流转第一拍竞拍。

　　●11月19日、21日，张玉旺两次召开村民代表大会，到会代表全数同意拍卖流转。

　　●11月26日，北京艺海拍卖公司到拍卖标的确认集体建设用地面积和农家院数量，同时张玉旺与村委会的收益分配曝光。

　　●11月27日，“第一拍”广告发布在957快2公交车上。

　　●12月1日，平谷区农工委透露能流转的土地面积只有725.9亩。

　　●12月2日，平谷区召开情况通报会，称拍卖标的尚不符合流转条件，拍卖公司对此表示可能导致拍卖延期甚至流拍。(采写/记者 贾鹏 摄影/记者 薛珺 王贵彬)