记者日前获悉，从今年开始，重庆市将加大建设经济适用房、廉租住房和为农民工集中配套建设集体宿舍的力度，逐步解决城市低收入家庭住房困难问题。根据该市去年出台的《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，未来5年，该市计划向房地产领域投资5000亿元，其中1000亿元为政府主导，用于建设面向低收入群体的住房。

　　5年1000亿开发保障房

　　据了解，目前重庆市符合经济适用房购房条件的低收入家庭约有16万户。今年，该市经济适用房竣工面积将达180万平方米，相当于3万套房源。同时，该市还将在部分普通商品房小区内，配建一定比例的经济适用房，以达到经济适用房与普通商品房混建的目的。另外，今后经济适用房项目也将按建筑总面积不低于10%的比例配建廉租房。开发商认为不宜配建的，可采取货币方式，由房地产主管部门统一组织配建，新建廉租住房单套建筑面积控制在30至50平方米以内。据悉，今后5年，重庆市主城新建房面积中，政府会控制20%以上的房源为经济适用房等保障性住房。

　　农民工也有保障住房

　　据统计，重庆市廉租住房制度自2002年实施以来，累计投入保障资金4.36亿元，3.13万户城镇低保住房困难家庭享受到廉租住房保障。到今年年底前，要将主城区的保障范围，由人均使用面积6平方米以下，扩大到人均10平方米以下的低保家庭，当年新增廉租住房保障2.34万户，其他区县人均住房使用面积6平方米以下的2.71万低保住房困难家庭，基本做到应保尽保。

　　根据《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，重庆市将多渠道改善进城农民工居住条件：一是鼓励用工单位在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，利用自有存量土地，修建适合农民工居住的集体宿舍；二是通过税费减免等措施，鼓励社会单位和个人将闲置房屋改建为适合农民工租住的公寓；三是农民工家庭在城镇首次购买普通商品住房和二手住房，减免或免交相关契税。

　　夹心层年轻人都能受益

　　针对那些“买房力不从心，租房无所着落，既不符合廉租房‘政策要求’，又连经济适用房都买不起的‘夹心层’人群”，率先提出“保障性住房”的重庆市南岸区，在保障性住房中设置了低租房和低价房，以满足这部分年收入在南岸区城镇居民平均收入75%以下的“夹心层”人群。据了解，低租房和低价房的面积一般在50平方米以内，按人均15平方米，以每平方米每月10元的价格租给“夹心层”居民居住，如果是三口之家，每月花不到450元就可以住到有物管服务的电梯房。

　　此外，如果有意买房，但又无力买房住的居民，只要是在南岸区工作5年以上，且有稳定的收入来源，没有购房经历者，可以优惠价格购买“低租金公房”。比如有的低租房住户，结婚了经济实力略有增加了，就可以以低价买下自己租过的这套房子，房价在2500-3000元。南岸区去年房屋均价是3740元，之所以能低价售出，是缘于政府直接开发，没有开发商从中赚钱。

　　南岸区保障力度较大

　　目前，南岸区的廉租房保障以租金补贴为主，每人每月补贴100元。据称，这样的租金补贴方式好操作，也利于退出。但是，据记者了解，享受租金补贴的家庭普遍反映租金太少，在市场租房困难，他们更希望实物配租，这样能够实实在在住上房子。

　　毗邻南坪繁华商圈的江南阳光小区，是南岸区第一处集中建设的廉租房，总投资1500万元，建筑面积1万多平方米，共250套住房。每套住房的套内面积均不超过40平方米，但户型设计合理。所有住户都是人均住房面积不足6平方米的低保户。据廉租办工作人员程文明介绍，该小区住户月平均租金在10元至20元，最高不超过60元。

　　记者从南岸区有关部门获悉，近几年，该区共建设了2.2万平方米廉租房，实物配租比例由2003年的11%提高至目前的37%。并且，在未来5年，还将建设5万平方米廉租房。

　　为扩大保障性住房的受益面，南岸区政府还专门为进城务工的农民工设立了“阳光公寓”。农民工只要每人每天花上1元钱，加上每月16元的水、电和天然气费，每月只需46元，就可以安稳地住在这里。记者看到，阳光公寓不仅有公共厨房、卫生间和洗澡间，还有阅览室、娱乐室；房间里，每个人都有自己放衣物的柜子。公寓还设立了治安室和管理办公室，消防设施一应俱全。

　　据了解，南岸区目前已投入250万元，在辖区7个街道设立了1万多平方米的阳光公寓，共设置了5000张床位。有关负责人透露，南岸区还将投入250万元，增加5000张床位，这样基本能解决辖区内1万名相对稳定的农民工居住问题。

　　记者在采访中了解到，自2003年以来，南岸区共建设保障性住房288.02万平方米，包括经济适用房、拆迁安置房、廉租房、阳光公寓等，解决了35018户城市低收入家庭、低保户和农民工的住房困难。此外，该区还在仰天窝、罗家坝、弹子石、南山等地规划了30万平方米低租房、70万平方米低租低价房，着力解决当地经济困难和住房困难的“双困”居民以及进城安居农民工的居住问题。

　　(白勇 周顺华 郑宏耀)