税务部门：何时改、怎么改尚无定论

　　市地税局税政三处相关负责人告诉记者，房产税并不是一个新税种，而是由来已久。早在1986年，国务院就发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。房产税的定义是，以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。不过，对个人所有非营业性房产，是可以免征的。

　　目前，我市对房产税的征收，分从租计征和从价计征两种方式。前者主要是针对个人用于出租的居民用房，按租金收入的5%征税，例如某市民把自己一套空闲的房屋以每月1000元租出去，那么他每月就必须缴纳50元的房产税；后者主要是一些用于办公、生产经营的房屋，按照原值的70%，再乘以1.2%的年税率征税，例如某业主把自己一套价值100万的商铺租给别人开店，那么他每年就必须缴纳8400元的房产税。

　　“国家只是说要逐步推进房产税的改革，但具体怎么改，什么时候改，是不是会扩大征收范围？这些都不好说。”该负责人表示。

　　据另一位税务部门人士透露，房产税的改革已经酝酿了一段时间，“随着房屋的升值，按原值作为计税依据有些不尽合理，可能会修改成按市场评估价。今年，国税总局曾召集我们研究过这个问题，一些相关的准备工作也已经展开。”他分析说，这可能会是房产税改革的第一步。至于是否可能扩大征收范围，该人士则表示，这应该是改革的一个方向，但目前尚无定论。

　　税务专家：难在如何甄别征缴对象

　　南京财经大学财政与税务学院税务系主任陆新葵副教授认为，如果扩大房产税征收范围的话，当不会对个人用于基本生活居住的房屋进行征收，而应该是针对那些手上有多套房的，人均居住面积大幅超标的，或是拥有别墅等高端住房的业主。但是，如何甄别这些征缴对象，难度非常大，“假如某人名下有三套房产，但事实上，一套房子是他父母在住，一套房子是儿女在住。到底应不应该把他算作征缴对象？”

　　陆新葵认为，鉴于税法的公平合理性，房产税扩征还需要做大量的基础性工作，如房管、民政部门分别建立全面、实时和动态的居民个人房产购买保有情况数据库，以及婚姻家庭人口构成数据库等。而在全国房管、银行、民政、公安乃至劳动部门间实现实时动态的数据库联网，需要较长的时间和巨大的资金投入。

　　地产学者：影响楼市预期，利于抑制投资

　　南工大房地产管理系副主任、天诚不动产研究所副所长吴翔华认为，国务院同意逐步推进房产税改革的消息出来后，将对楼市预期产生影响。首先，会进一步抑制楼市投资，遏制房价过快上涨。因为，投资者肯定会考虑，一旦房产税开征，持有房产的成本就将增加，从而放弃或推迟投资性购房。其次，手里已有多套房的投资者，也可能会考虑把房子卖掉，从而增加市场供给。

　　“房产税一旦开征后，对楼市的影响到底有多大？还取决于其怎么征收？征收的比例到底是多少。”吴翔华说。(记者 李子俊 邹伟)