最近比较有谱的一条消息是：国土资源部表示即将出台一项全面的界定及监管别墅用地的措施，联排叠拼式建筑或将被纳入控制用地范围(中华工商时报3月29日报道)。

　　中华工商时报记者援引国土资源部土地利用司相关负责人的话，“下一步将具体给别墅做一个定义，新别墅定义除此前的高度、容积率两方面的限制外，还将包括套型、面积等多方面。不排除将联排、叠拼等项目也包括进来。”

　　该报道既来源于权威媒体，又有具体的新闻来源，而且，与近来国土部门对高档房供地的控制精神非常契合，想来具有极高的可信度。

　　国土部控制别墅供地早已不是新闻。早在2003年，国土资源部就就首次提出要“停止别墅类用地的土地供应”，此后禁止别墅供地的老调被屡屡重弹。只是，因为对别墅的界定过于宽泛和模糊不清，该政策在实际执行过程中被严重走样，再加上监管严重缺位，该政策几近被架空。

　　如今，国土部再提界定及监管别墅用地。如果按理以往的惯例，大可“姑且听之”。

　　只是，此一时彼一时。这一次，国土部很可能是动真格的。

　　以下两点值得我们重点关注：

　　其一，当前楼市乱象迭出，房价越调越涨，高企的房价已经远远超过工薪阶层的购买力，以至民怨沸腾，甚至开始突破决策者的心理防线。而其中，由“地王”现象引发的土地问题，成为舆论关注的重要焦点。决策层从土地入手解决房价问题的决心越来越大，迹象也越来越明显。

　　最近，除了规范央企拍地勒令78家央企退出房地产，更重要的新闻是，国土部要求全国各地“保障性住房和中小套型住房的供地比例不得低于70%，并明确中小套型住房的界定范围是90平方米的建筑面积。”国土资源部并在3月22日召开的全国国土资源系统“加强房地产用地供应和监管工作”的视频会议中，要求各地上报今年住宅用地及保障性住房用地供应计划，并在计划公布之前，暂停住房用地的出让。

　　其二，国土资源部土地利用司相关负责人的话中，除了提出要全面界定及监管别墅用地，更提出：不排除将联排、叠排等项目也包括进来。如果将第二点至于第一点的宏观背景之下，我们就会发现，这位国土资源部土地利用司负责人的话，具有相当的可信度。也就是说，国土部很可能在最近出台别墅、排屋用地新政。

　　与以往不断重弹“停止别墅用地”打雷不下雨的老调调不同，这次，国土部相关官员不但提出要“全面界定及监管别墅用地”，更“不排除将联排、叠排等项目也包括进来”。其传递的信号，除了加强监管将政策落到实处的意味浓厚，而且明显有收紧口子之意，因为联排、叠排一直以“类别墅”的形式存在且被政策允许。

　　如果该政策得以实施，对市场的影响和震动巨大，尤其是对杭州楼市。

　　一直以来，因为特殊的地理位置和天赋的自然条件，以及丰厚的江南人文背景，杭州都是中国经典别墅的重镇，也是低密度住宅(主要是排屋)的聚集地。从相对量来说，杭州很可能是全国别墅、排屋开发比重最高的大城市。

　　近几年，因为受别墅供地的限制，杭州纯别墅新增项目大大减少，但别墅存量用地却仍然巨大，后续供应潜力庞大。更加庞大的是排屋项目，以富阳为例，在富阳主城以外的地方，出让的土地容积率基本上都是1，标准的排屋规划指标。而在西溪湿地一带，出让的大量土地，容积率都比较低，也基本以排屋产品为主。更为重要的是，上述提到的两大区域，土地供应潜力仍然非常庞大。

　　也就是说，如果国家将限制供地由“别墅”扩大到“排屋”，对杭州楼市产品格局的影响，将非常深远。

　　我们期待并关注后续和最终动向。文/ 住在杭州网首席记者 李永生