近日，京11条中对二套房首付比例和贷款优惠做的调整，在网上遭到网友的炮轰，不少去年按优惠政策购买了二套房却未能办下贷款的购房者深受其苦，不仅面临首付难筹的问题，而且利率调整后，月供也超出支付能力。有人计算，首付翻倍，大大超过部分购房人能力，这或将引发上万购房人退房。

　　业内人士认为，虽然能理解政府苦心，但还是希望政府制定调控政策时，应该按购房合同的时间区别对待。

　　部分购房人被晾

　　2月21日，北京市住房和城乡建设委等部门联合发布了北京版“国11条”(以下简称京11条)，规定从今年1月1日起，对已过期的购房优惠政策一律停止执行。同时规定，对二套住房贷款严格执行不低于40%的首付比例，同时只要有贷款记录均被视为二套房。

　　这条政策如今遭到众多购房人的质疑。

　　去年年底，眼瞅着房价飙升，再不买就更买不起了，同时看好通州的发展，赵女士卖了立水桥附近的一套小一居，在通州地铁线沿线买了一套60平方米的精装修大一居，单价1.2万元/平方米，算下来，总价在70万左右，首付14万，每个月的月供不到3500元，基本在承受范围内。但赵女士购买的尚未封顶的期房，按目前的政策，只要期房项目不封顶，就不能办理贷款。她当时也没当回事，认为不就是晚一阵子办贷款嘛，还省了月供呢。但是，京11条的发布彻底打乱了她的计划。她现在需要补交14万首付。

　　记者了解到，像赵女士这样的情况很普遍。

　　一刀切政策遭质疑

　　据了解，在去年鼓励首套购房和改善性购房时，二套房甚至多套房都享受了政策优惠，不少改善性购房者都是按照当时的优惠政策，如首付两成、利率七折计算的购房能力，并按此买了房子，其中主要是期房。但根据不封顶就不能办理贷款的政策，很多购房人虽然买了房，但未能办下来贷款。而根据京11条规定，从2010年1月1日起，就全面执行新的政策。这样，不少购房者就被“晾”在了优惠政策退潮后的沙滩上。

　　对此，网友提出，北京市国11条是“一刀切的房地产信贷调控政策”，并组建成立房地产调控受害者联盟以引发两会代表与政府调控决策部门关注。

　　网友发帖称，2009年下半年购房但是还没有办理完贷款的购房者在北京市新政中受到损害，首付从原来的两成或者三成突然被要求增加，多出来几十万。

　　“名下无房产的改善性买房需求，就因为有过贷款记录，调控严格时被残酷地界定为二套房，政策中没有考虑到改善性方面的实际需求。”论坛中网友称。

　　上万购房人或退房

　　据了解，目前市场上从预售到封顶，多数至少存在3个月以上的时间差。这意味着，从去年10月份以后购买期房的购房人多数都可能遇到这个问题。有业内人士计算，去年第四季度，北京商品房成交上10万套，就算按10%的比例计算，也至少有1万套商品房现在尚未封顶，这些购房人都要补交一倍首付款。如果这批首付款不能及时缴纳，或者购房人无力承担，就只有退房。

　　北京中原三级市场研究总监张大伟认为，二套房贷款政策把改善性和投资性需求都归为投机，归入应该被抑制的范畴，的确有一刀切之嫌，但这条政策的出台也是无奈之举，“如果口子一开，投机购房就很难控制了。”但他认为，虽然理解政府的苦衷，但是针对目前赵女士等人遇到的情况，还是应该按购房合同的时间区别对待，毕竟这些人的购房行为发生在鼓励改善性购房的去年，而且为房地产业的繁荣做了贡献，现在再按抑制政策执行房贷，的确不妥。

　　本报记者 鲁欢