-住房转让

　　转卖房营业税征免期恢复到5年

　　个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。

　　>>专家解读

　　打击投机性购买刺激消费性购买

　　目前重点城市二手房交易正呈现追赶政策末班车的火爆状态。去年底，财政部、国家税务总局出台的“关于个人住房转让营业税政策的通知”规定，自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。针对该政策的征免时限由2年恢复到5年，中央财经大学财税研究院刘玉章教授认为，由于在“关于个人住房转让营业税政策的通知”出台前，我国一直在执行“个人住房转让营业税征免时限为5年”的规定，因此他判断这项政策的回归，是为了今后能够长期加以执行。

　　此外他分析，以5年为限，能更好地判断出购房人是为了自住的“消费性购买”，还是为了赚取差价的“投机性购买”。这与中央经济工作会议透露出“保增长、扩内需”的精神更为贴合，也有助于达到刺激消费和打击投机的目的。

　　去年10月22日出台了“关于调整房地产交易环节税收政策的通知”，规定对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。对上述住房消费政策继续实施，刘玉章表示，各地继续执行相关政策，符合稳定经济的需要。如果这些优惠政策不保持下去，房产交易成交量锐减的话，会对我国经济造成比较大的打击。此外，上述政策在出台之初没有像二手房营业税政策那样明确截止时限，因此延续下去也顺理成章。

　　本报记者赵鹏

　　有利于抑制房价但不能高估作用

　　“这个政策的出台是好事。”北京易居房地产研究所副所长牟增彬听闻此消息后告诉记者，“从目前的房地产形势看，的确有泡沫，投机性需求过旺，这个政策将会对投机需求产生抑制作用，减少一部分投机需求，调整需求结构，从而对抑制房价快速上涨、降低涨幅起到一定作用。”

　　但牟增彬也指出，不能过于高估此政策对房价的抑制作用，“要抑制房价需要多个部门多项政策的组合拳，仅仅靠税务部门的一条政策是不现实的。”

　　此前，市场一直担心临近年底，今年的优惠政策会被取消，因此近两个月楼市陷入恐慌性购买状态。如今，营业税征收年限两年优惠期已经取消，下一步还会有哪些优惠政策取消？牟增彬认为二套房贷很可能是下一个目标，“二套房贷的优惠力度现在还在各行自行掌握中，部分银行在部分城市已经开始紧缩，随着市场变化，也不排除全面紧缩的可能性。”

　　另有业内人士认为，营业税征收年限两年优惠期对市场而言，信号意味大于实际作用，更多是体现在对市场的警示意义上。税务部门之后，很可能其他部门也会有所行动。

　　本报记者鲁欢

　　搭乘政策“末班车”今起交易量激增

　　“明年将有近一半的二手房将由不涉税变为涉税房屋。”我爱我家北京分公司副总经理胡景晖说，3周前他们就向财政部递交过一份数据，在北京2-5年的二手房占总交易量的40%左右。也就是说，这个政策恢复以后，将有近一半的二手房会由不涉税变为涉税，在交易的时候就必须缴纳5.5%的营业税。根据历史经验，恢复收取这部分税费后，会使部分房屋持有者由售转租，等符合不涉税条件再出手，结果会造成市场房源变少，而选择出售的房主也会将税费转嫁给购房人，造成二手房价格上涨。

　　胡景晖认为，该政策的目的是抑制投机性购房人群。但据他们了解，目前二手房市场的主力确是改善性购房和改善性加保值性购房，投机性人群已经随着房价的上涨而减少。该政策可缓解投机购房现象，但抑制投机的办法还要依靠提高供应量。

　　胡景晖说，从今天开始到本月底，势必会出现一轮交易高峰，北京的区县房屋交易大厅肯定会人满为患。许多购房人会选择在该政策恢复前，完成二手房的买卖，以避免多缴纳税费。而明年1月开始，二手房市场的交易量将会逐渐减少，其原因除了营业税的恢复外，还有今年二手房的交易量已经透支了2010年的交易量。　本报记者翟烜