“二次房改”的消息被住房和城乡建设部否认了。无房家庭刚刚燃起的一点希望之火也随之被浇灭。细细看来,“二次房改”败于过于理性化和学院化。
不能完全否定现行政策
“二次房改的叫法就有误。”中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《中国产经新闻》记者采访时说。在他看来,既然称之为“二次房改”,说明一些人对现行房改政策持有的是否定态度,至少也是部分的否定。
牛凤瑞认为,判断现行房改政策是否成功应该以实践为检验标准。看看实行房改政策以来,城镇居民的住房水平是大大提高了,还是小有提高,还是有所退步。事实证明,自实行房改以来,我国城镇居民的住房条件已经大大改善了。“现在真正无房可住的人已经少之又少了。”牛凤瑞指出。
相关资料显示,1978年人均住房面积才7平方米,到现在30年后人均增加超过了20平方米。房子的规划、设计、材料都比之前有了大幅度的提高。
在牛凤瑞看来,在一个社会发展到某一阶段时,让所有的人都能买得起房只是一个空想。“任何的房改都不能在短时期内,让所有的人都能住上自己的房子。‘二次房改’也不行。遇到问题我们应该冷静,少一些情绪化。如果这个情绪蔓延下去的话对整个房改的进程是没有好处的。”他说。
可操作性不强
二次房改的提出,除了是对现行房改政策的一个挑战之外,它的可行性也备受质疑。
亚豪市场机构总监郭毅就是诸多质疑人士之一。她在接受《中国产经新闻》记者采访时说:“‘二次房改’有3种说法,其中有一个是退回到原来计划经济体制下的福利分房制度,是历史的倒退不说,这种制度也不再符合现在的国情了。”
郭毅认为,之前,居民都是在国有企业工作,实行福利分房难度不太大。但如今,更多的人在私营企业或外资企业上班,如何保证住房能公平地分配绝对是一个更大的挑战。“而现在这种房改政策:低收入家庭供应廉租房,中低收入家庭供应经济适用房,中等以上收入供应商品房,才是最适合中国国情的。中等收入家庭则可以采取阶梯式购房的方式,即:从租房到小户型住房再到大户型住房的演变。”
对于实行“三三制”的提法,也同样存在很多质疑。山东省一位法学副教授李克杰撰文指出,在区分“高、中、低”三类家庭上,可操作性不大。在现行的房改政策执行时,各地廉租房、保障房和经济适用房被保障对象以外的人群购买和使用的现象频发,而真正属于保障范围内的人员却常常无缘享受。“只是区分一个‘低收入家庭’就遇到如此众多的困难和障碍,而‘二次房改’必须将全体社会成员严格区分为‘低、中、高’三个收入阶层,其操作上的难度可想而知。”李克杰指出。
联合证券房地产分析师张朝晖在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示,即使真正实行了二次房改,恐怕也做不好,因为里面的求租空间太大了,很容易产生腐败。
对此,时代商报的一篇评论也表达了类似的看法。二次房改提到的“夹心阶层”的房子问题,为中层人员解决住房问题,但中国的中层人员实在太多,最后肯定是僧多粥少。最可怕的不是分不到房,而是有限的房源将带来新一轮的腐败。
“我们设想有大量的平价房,这些房将会有小部分真正是‘公平竞争’,但大部分将被上一层的人瓜分。如,权力之人将自己独揽,通过市场运作高价抛出,还有的是如想分到房,就贿赂,可能一套房的本来价格只有20万,但 ‘关系费’却达40万。这恐怕比正常的买卖价格还要离谱。”该评论甚至称,“二次房改”与当年的“大跃进”是异曲同工。 本报记者 王超报道
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