“从2007年开始，北京开始建立包括经济适用房、廉租房、限价房、公共租赁房在内的多层次的保障性住房体系，2007、2008年分别新开工建设廉租房、经济适用房和限价房(三房)590万和803万平方米，2009年计划新开工各类政策性住房850万平方米，上半年已累计审核通过“三房”申请11万户，完成经济适用房和限价房配售5万套。”这是北京市住房和城乡建设委员会委员徐志军9月初在北京市城市建设情况发布会上宣布的。

　　这些数据一方面反映出北京市在大力建设保障性住房体系，另一方面也不难看出，保障性住房至少在短时间内还无法解决广大百姓的住房问题。已完成配售的5万套经适房、限价房和累计通过审核申请的11万户相比，比例基本是1：2，这意味着在符合保障性住房申请条件的人当中，只有一半的人能真正得到住房，而另一半虽然符合申请条件，仍没法拥有自己的住房。

　　“三房”申请条件门槛高

　　网络上关于保障性住房的询问、质疑声不断。

　　“经济适用房申请下来了，就一直等么？什么时候能等到？怎么知道摇号摇没摇到？”

　　“北京经济适用房和两限房政策太不合理了，经济适用房要求单身人士必须满30岁以上，两限房又提这个要求，一个普通的大学毕业生至少要毕业六年后，况且都要年龄30岁了，还得年薪3.8万元以下。这不是逼着大家造假吗？”

　　国家建设保障性住房的目的是解决广大中低收入居民的住房问题，但在保障性住房的申请条件划定过程中，却把大多数的中低收入家庭挡在了保障性住房的门外。以北京市为例，北京市城八区廉租房保障家庭1人户年收入为6960元及以下，经济适用房保障家庭最低年收入为22700元及以下。简单算一下每月的收入，申请廉租房的一人户家庭月收入为580元及以下，申请经济适用房家庭月收入约为1890元。

　　从百姓对每一轮房价上涨的抱怨声中可以看出，买不起房子的老百姓绝不在少数，而其中能够符合保障性住房申请条件的人却只是其中很少的一部分。以当前北京市保障性住房的配售量来看，真正能够享受到保障性住房的人数也还只是这一小部分人当中的一半而已。

　　程序繁琐：百姓跑断腿

　　申请廉租房、经济适用房需要经过一系列的流程：申请人到户籍登记地的街道“住保办”提出申请、领取保障性住房家庭情况核定表→申请人填写《核定表》，并提供相关材料送交街道“住保办”→街道“住保办”受理→组织对申请家庭情况入户调查、第一次公示→初审→报区住保办复审→进行第二次公示→报市住保办备案→轮候摇号→配售、配租。

　　这一大串的环节跑下来不可谓不复杂、不可谓不严格，足以让普通的老百姓跑上三个月或半年。网络上对保障性住房申请条件和程序提出疑问的人不在少数，“帮帮我，怎么申请经济适用房？”“我的条件能买经济适用房吗？”的呼声、疑问不绝于耳。

　　在老百姓为申请保障性住房跑细了腿的同时，保障性住房申请、分配过程中暴露出来的一些腐败现象让人愤怒不已。经济适用房被出售、转让，“楼脆脆”、“墙脆脆”，这类新闻屡次见诸媒体，在网络中揭发各地经济适用房违规操作、腐败丛生的帖子更是随处可见，“史上最牛经济适用房倒卖人”，“经济适用房，还有多少腐败的温床？”这些信息让老百姓愤懑：“经济适用房到底经济了谁，适用了谁？”

　　公租房帮不了“夹心层”

　　今年7月北京市推出的公共租赁房首块建设地块也已经确定，累计建设收购安置房130余万平方米。配租对象为北京市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用房、限价商品房住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，住建部副部长齐骥曾表示，要加快公共租赁房的建设，公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租，这让既买不起商品房又不符合经济适用房申请条件的“夹心层”看到希望。然而公共租赁房尚处于起步阶段，在目前情况下，仍然只能优先考虑符合“三房”申请条件，却暂时无法申请到“三房”的中低收入家庭。对绝大多数的“夹心层”来说，房子仍然是他们可以看到却无法摸到的一个梦。(张锐 丁国元)