银监会主席刘明康在日前召开的“2009年第三次经济金融形势通报会”上强调要控制房地产贷款风险，严格执行“二套房”标准，严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率。上海银监局近日转发银监会《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，特别关照各银行严格贷前审查和按揭贷款发放标准，有效防范“假按揭”、“假首付”和“假房价”等现象，严格遵守第二套房贷的有关政策不动摇。而记者在暗访时发现，绝大多数商业银行依然是只做不说，悄悄松绑。

　　上海银监局相关负责人再次向记者明确，重点支持借款人购买首套自住住房贷款需求，上海并未出台措施收紧相关政策，始终坚持按照今年5月出台的二套房贷款政策办理。按照规定，除首套自住型普通住房和首套自住改善型普通住房外，贷款首付款比例不得低于40%，且贷款首付款比例应随套数增加而提高，具体提高幅度按各总行相关原则自主确定，贷款利率在基准利率基础上按风险合理确定。

　　上海银监局还严禁变相放宽贷款条件,如以对VIP客户实行区别对待政策为名放宽贷款利率和首付款比例优惠政策，以另行发放个人消费贷款,或银行通过与中介机构合作向客户进行费用返还、垫付首付款等方式降低条件,不得以征信系统未联网、异地购房难调查等为由放弃“二套房贷”政策约束，不得自行解释“二套房贷”认定标准，变相突破监管政策等。该负责人承认，目前市场上部分商业银行擅自放松二套房贷。

　　这一说法得到了记者的证实。在松江保利西子湾，记者以买房者身份提出购买第二套140平方米景观房。工作人员表示，只要主贷人与首套房屋不同，还款信用良好，就可通过相关渠道，享受中信银行首付三成，利率7折的优惠。工作人员向记者保证，银行审批不会存在问题，最快3天就能获得贷款。见记者有些犹豫，工作人员马上提醒，房价已从年初的每平方米8000元，涨至目前的9500元，并且二套房政策马上就要收紧，相关优惠即将取消。

　　记者致电中信银行客服部门。工作人员答复，二套房贷首付四成、利率1.1倍的政策从未变动。而该行内部人士表示，房贷是银行眼中的大肥肉，各家为了争抢，自然不惜游走政策边缘，卖力抢占房贷市场。但目前监管部门检查的力度和频次越来越大。记者走访了另外4家商业银行，虽然手法不同，幅度不一，但二套房贷松绑已经成为实事。

　　建设银行刘女士表示，央行和银监会从来没有宣布取消2007年9月27日的房贷新政，也就不存在收紧的说法。只不过随着银监局检查力度的加强，商业银行擅自松绑的可能性越来越小。目前尚未听说监管部门将出台措施，提高首付比例和利率。 ( 张小乐)