近日，全国 “住房保障及市场调控高峰论坛”介绍了一种保障房建设的新模式——家庭与政府资助形成的共有产权经济适用房。房屋产权可由政府和市民按出资比例共有，市民随着收入增加可向政府“赎回”产权，进入中高收入群体后，政府对政府产权部分收取市场租金。据悉，这种新模式由江苏淮安首创。 (6月21日《新京报》)

　　按照发明者淮安的政策路径，经济适用房用地由划拨改为出让，将出让土地与划拨土地之间的价差和政府给予经适房的优惠政策，显化为政府出资，形成政府产权。那么也就是说，政府之于新模式的经适房虽然拥有了部分产权，但却未掏一分钱的腰包，仅仅是将原本应该划拨的土地政策性改为出让，并辅以了原本就应该具有的优惠政策。由此导致了两个结果，一是政府通过政策调整占有了购房者的部分产权；二是由于政府并非真正“垫资”，房价将会只涨不降。

　　在中低收入住房困难家庭财力有限的前提下，只有经适房房价不断上涨，政府通过政策获得的兜底性“资助比例”才会上升，所形成的政府产权才会增加；相反，经适房房价下降，则政府的产权比例就要下降，从而在购房者“赎回”产权或者政府收取租金的阶段，政府利益受损。这样一种逻辑关系，很可能使政府失去调控经适房房价的动力，相反却有了推高经适房房价的积极性。而由于“赎回”制和租金制等配套政策，使得原本救济中低收入住房困难家庭的共有产权政策，很容易沦为套牢中低收入住房困难家庭并变相侵占其利益的政策，使政策道是有情却无情。以此来看，共有产权房政策应当慎行。 （作者 燕农）