“特别房产消费税”最终未能出现在5月21日出台的“渝十条”中。

　　从3月24日传出重庆将开征“特别房产消费税”以来的短短两个月间，“国十条”和更加严厉的“京十条”陆续出台，促使市场成交量几遭“腰斩”，房价走势趋稳。

　　同时，在市场传言愈演愈烈时，关于“上海即将开征房产税”的消息被高层断然否认。多数业内人士认为，在处于政策效果观察期的未来两三个月间，中央不会有更严厉的调控措施出台。

　　从高调宣称将开征“特别房产税”到“渝十条”的温和收场，重庆的做法是否会成楼市调控转折的样本？

　　北京大学房地产研究所所长陈国强向《每日经济新闻》记者表示，在即将出台的“地方版”调控政策中，多数会在“国十条”的基础上“做减法”。

　　二三线城市房价平稳

　　“‘国十条’的目的是遏制部分城市房价过快上涨，重庆并不在其中。”中国指数研究院西南分院总经理汪勇向《每日经济新闻》记者表示。

　　汪勇表示，目前重庆市区的房价仅为4000~5000千元/平方米，且从去年以来，房价涨幅缓慢。即使在4月17日“国十条”出台后的一个月间，重庆市的房价和成交量也没有明显变化。

　　来自国家统计局的数据显示，今年4月，重庆市的房价环比涨幅为0.5%，远低于1.4%的全国平均水平，而同期，京、沪两个一线城市的房价环比涨幅分别为2.6%和1.1%。

　　数据还显示，今年以来，重庆市的商品房成交量维持在每天450套至600套之间，尽管略低于去年底的成交水平，但仍维持在相对高位。

　　汪勇表示，重庆的市场供应充足，且外来的投资性需求较少，主要以本地需求为主，因此重庆市的房价一直处在相对较低的水平。

　　根据媒体报道，重庆市国土房管局的相关负责人近期表示，国家新政发布以来，重庆楼市运行已出现了积极的变化，新政“抑投机、遏房价”的成效初显。

　　根据已经披露的 “特别房产消费税”征收方案，该税种的征税对象为“单套商品房价超过300万元、房价相当于市场均价3到5倍”的房屋。

　　汪勇认为，这类房源本来就很少，且按照目前供需平衡的市场状况，重庆没有必要开征“特别房产消费税”。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强向每经记者表示，重庆的市场状况是多数二、三线城市和西部城市的缩影。他表示，如果这些城市能够严格执行现有政策，足以遏制房价上涨的势头，没有必要出台税收政策。

　　地方版调控多数做“减法”

　　与浙江省已经出台的房地产调控政策类似，“渝十条”的政策着力点主要集中在在增加保障房供应、严控大套型商品房建设、提高多套房贷款利率、整顿市场秩序等方面。

　　重庆市国土房管局还表示，将严格执行“国十条”，即对贷款购买首套自住房的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率大幅度提高。

　　与此前北京出台的“同一家庭限购一套住房”相比，“渝十条”显然温和很多。同样地，浙江、青岛出台的调控新政，也显得较为温和。

　　陈国强表示，由于住建部并未界定“房价上涨过快”的城市，因此除个别东部城市外，多数城市未来出台“地方版”调控政策时，会在“国十条”的基础上“做减法”。

　　他认为，由于政策效果已经十分明显，从中央的层面看，未来不大可能有更严厉的政策出台。

　　而外界所认为的 “更严厉政策”，主要是指千呼万唤中的“房产税”。

　　针对上海即将开征房产税的传言，据媒体报道，国税总局新闻处处长牛新文近日表示，地方政府无权出台房产税。国家发改委产业研究所所长助理黄汉权17日也对媒体表示：“三年之内免谈房产税”。

　　陈国强表示，尽管不排除房产税未来有出台的可能，但近期国家将不会有“重磅政策”出台。多数业内人士也认为，在经历近一个月来的市场剧变后，房地产调控政策很可能走向“软着陆”。(张敏)