高地价刺激高房价，面对日益严峻的房地产调控形势，国土资源部在今年全国两会期间和本周初，连续通过发文和召开视频会议的形式出台多项措施调控土地市场。

　　昨日，广州迅速出台落地政策，出台“新穗七条”(注：2007年广州曾出台过调控房价过快增长的七条措施)。特别引人注意的是，广州将在今年大举推出限价房用地，预计1-2年内可为广州新增限价房约10000套，相当于2007年以来广州限价房供应量的两倍。

　　热点1：明年起实行“勾地”制度

　　政策：抓紧完成2010年住房用地供应计划的编制工作，并着力建立更加科学、透明、实效的计划编制机制，强化计划规划对投资和消费的合理引导作用。

　　解读：市国土房管局新闻发言人介绍，今年的住房用地供应计划其实早些时候已基本编制完成，目前主要是根据国家新要求做些微调，近期将报请市政府审定后公布。

　　市国土房管局新闻发言人指出，今后将结合统计分析广州未来人口增长、土地资源后备潜力、楼市供求关系、城市规划等情况，编制土地出让计划。在编制时序上，广州从明年起将争取在每年1月中下旬公布计划。在供地节奏上，建立用地预申请制度(俗称“勾地”制度)，根据市场需要来确定土地出让的时序和价格。将力争在今年内推出勾地制度，明年起实行。

　　热点2：今年开建300万m 2保障房

　　政策：优先保证保障性住房用地供应，今年投入资金45亿元，供应土地1.05平方公里保障房用地，开工建设300万平方米的保障性住房，解决约25000户低收入家庭的住房困难问题。

　　解读：“今年保障性住房建设所需的用地、资金的储备和筹集工作，正在紧锣密鼓地开展，虽仍存在不小压力和困难，但完成任务是有信心的。”市国土房管局新闻发言人表示，今年还将储备3平方公里左右的保障性住房用地。

　　“以前大家不知道政府是否有后续土地供应，所以一块宅地推出来，不管好坏，大家都一拥而上，难免使得地价狂涨。如果采用‘勾地制度’，大开发商勾大地块，小开发商勾小地块。总体来讲，可以减少人为制造的恐慌情绪。”有业内人士认为勾地制度是新穗七条的一大亮点。

　　热点3：住宅用地供应为近年最多

　　政策：加大商品住房用地供应，建立以包括限价房在内的中小户型、中低价位普通商品住房用地为主流的供地结构，支持缓解“外夹心层”的自住型购房压力。今年将重新推出限价房用地，计划至少供应用地40万平方米，建筑面积72万平方米，建成后可供应限价房约10000套。

　　解读：市国土房管局新闻发言人介绍，今年计划供应5平方公里的商品住宅用地，这一计划供应规模是近年来最多的。其中，将通过“三旧”改造供应中心城区居住用地约1平方公里，以改善当前存在的中心城区居住用地供应不足的问题。

　　广州市国土房管局昨日披露，根据去年的专项调查，广州约有12000多个家庭或个人提出了限价房申购需求，总需求约建筑面积100万平方米。限价房地块目前已基本确定，今年还将推出存量限价房现货上市销售。

　　热点4：实时公示土地开发状况

　　政策：实行“阳光用地”工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息。

　　解读：很多开发商买了土地并没有按时开发，因此难以形成有效供应。

　　今年，广州将参照“阳光家缘”网站的做法，积极推进“阳光用地”工程，在过去公开土地供应计划、土地出让信息的基础上，会同相关部门，进一步扩大信息公开的内容和范围，全面公开房地产用地宗案的开发利用动态信息，以及违法用地、闲置土地的宗案查处信息，推进全市二手房网上放盘、网上交易，逐步实现土地供应和监管信息的全公开。

　　“穗七条”主要包括

　　抓紧完成土地供应编制计划，从明年起，将会把计划编制时间提前，争取在每年1月中下旬公布计划。在供地节奏上，建立用地预申请制度(俗称“勾地”制度)，根据市场需要来确定土地出让的时序和价格。

　　2 保证保障性住房供应，今年投入资金45亿元，供应土地1.05平方公里，开工建设300万平方米的保障性住房，解决约25000户低收入家庭的住房困难问题。

　　3 加大商品住房用地供应，建立以包括限价房在内的中小户型、中低价位普通商品住房用地为主流的供地结构，支持缓解“外夹心层”的自住型购房压力。

　　4 探索创新土地公开出让方式，预防和抑制地价的过快增长。

　　5 进一步严格土地出让合同管理，建立土地竞买风险预防机制，促进有效供应。

　　6 开展清查行动，进一步加强房地产市场监管，建立健全供后监管长效机制，多管齐下预防和打击囤地、闲置行为。

　　7 实行“阳光用地”工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息。

　　记者 王卫国 通讯员穗 房宣