去年初开始，香港楼市逐渐走出金融海啸低谷，行情一路看涨。其中“豪宅”价格更是飙升，且波及中小户型住宅，民众抱怨“置业难”，眼看楼市泡沫就要涌出了。

　　自今年2月新一届预算案起，香港特区政府开始释放多项楼市“降温”政策。但是政策从落实到见效尚需时日，民众看到的是依然高企的楼价。对政策的种种争论不时登上媒体要位，特区政府面临着来自楼市和民意的双重考验。

　　热点建议：复建居屋

　　有地产中介数据显示，2009年香港楼价上升了32%。今年前2个月，楼价继续攀升，累计增加6.45%,比2008年楼价高峰期还高出5.37%。业内人士估计，今年上半年香港中小型住宅楼价将有5%至10%的升幅，豪宅则会有一成半的增长。

　　一般认为，楼价之所以高企，大量热钱流入是主要原因。有媒体报道，仅去年前9个月，内地赴港投资移民投到香港房产上的资金就有37亿港元之多。

　　热钱原本只拉高了“豪宅”级住房价格，但是豪宅市场实在太好，一些中型住宅也被包装成豪宅出售，普通住宅也被殃及。去年10月，普通市民开始抱怨“置业难”，特区政府也忧虑楼市泡沫重现。

　　香港市建局主席张震远日前接受电子媒体访问指出，目前的问题关键在于住屋供应不足，去年香港落成的住宅量已由以往每年约两三万套降至约7000多套。

　　既然供需失衡，土地和房屋供应就要增加。舆论围绕应否复建居屋争个不休。

　　居屋由政府为协助低收入人群置产而开发，有20多年历史。2002年香港楼市下滑，居屋乏人问津。政府决定私人住宅应由私人地产商以市场作主导兴建，于是宣布无限期停止建造和售卖居屋。

　　自去年楼价上升以来，要求政府复建居屋的呼声不断，至今已绵延半年。支持者多为基层团体和草根派议员，以及泛民政党。他们认为，楼价居高不下，普通市民特别是年轻人置业无望，这样下去社会分化，民众怨气深重，年轻人婚育欲望也会降低，不利社会长远发展。建造居屋能在一定程度上缓解矛盾，调整社会景气和谐。

　　最近几个星期，原本反对复建居屋的地产界也有人站出来，支持复建。全国政协委员、新世界集团董事总经理郑家纯对媒体表示，支持政府恢复兴建居屋。他表示，“当然纯粹以地产商角度，我是不赞成政府兴建居屋，但从小市民角度和香港整体利益出发，这点一定要做。”

　　政府不会轻率重返市场

　　有支持有反对。支持者论调相同，反对者多是主张自由经济的学者、功能组别的议员和地产商，但立论基点不同，各说各理。

　　3月9日香港《信报》社论明确反对。社论说，置业和“居住权”是两回事，后者是政府的责任，但置业带有投资成分，政府为何要资助？当年政府介入居屋市场，就滋生了大量后遗症。

　　3月15日，香港城市大学MBA课程主任曾渊沧在博客中写到：“我反对复建居屋的最简单理由是，政府没有能力决定建多少居屋，建得少，只是幸运抽奖；建得多，可能再搞出另一次‘负资产恶梦’。”

　　中原地产研究部联席董事黄良昇则向媒体表示，土地有限，复建居屋只会令私人楼盘供应减少，反而推高中小户型住宅楼价。

　　舆论如是，特区政府也拒绝复建居屋。财政司司长曾俊华表示，2002年决定停建居屋是重大决定，政府不会轻率重返市场。

　　2002年香港楼市下滑时，不少市民都将毕生积储放投在居住楼宇上，许多人由此沦为“负资产”。目前香港已有3/4人口拥有自置住宅，政府财政税收来自土地出让的部分也高达35%。特区政府处理楼市问题必须慎之又慎。

　　从豪宅入手“围魏救赵”

　　2月24日，香港财政司司长曾俊华发表其任内第三份财政预算案。预算案包括多项为楼市“降温”政策：提高市场透明度、增加土地和楼宇供应、压抑过分炽热炒风和防止过度信贷等。具体例如，政府将微调勾地制度，增加住宅土地供应量；对于价值达到或超过2000万港元豪宅，政府将把其印花税税率从3.75%提高到4.25%，且买家不可延交税款。

　　2月26日特区政府公布新一年勾地表。其中62块地皮有6块是可用以修筑豪宅的“地王级”用地。这些“地王”一旦未被勾出，未来两年政府将进行拍卖或招标。特区发展局局长林郑月娥解释，此举旨在纾缓豪宅供应，间接稳定中小住宅价格。

　　有商界人士认为，政府此举旨在以地王为“饵”，引诱地产商加快售楼。这些“地王”有多次被勾地失败的记录，说明地产商对它们是有兴趣的……各大地产商的现金流通常是有限的，特别是当他们手头上有多个发展项目的时候。假如政府非定期地主动拍卖这些地王，就会令地产商不得不预留足够的资金作为参与拍卖之用。换言之，他们必须加快推出手上的住宅项目，以换取更多的现金流，以免他们有兴趣的地王落于他人之手。如此，市场上的中小住宅供应便自然可以得到改善，楼价可趋稳。

　　除了这招“围魏救赵”，特区政府也承诺，在未来数年内增加中小住宅供应量。

　　市建局主席张震远表示，市建局将会配合政府政策，未来两至三年增加约1000个中小型住宅。运输及房屋局局长郑汝桦表示，3月底房委会将开会决定，是否将所剩的4000个居屋住宅一次性全部售出，房协也将推出一批夹屋住宅。另外，政府也酝酿降低旧楼改造门槛，加快旧楼重建步伐，增加土地供应。

　　在复建居屋的支持者看来，以上都是一些头痛医头，脚痛医脚的短期政策。但是既要遏制楼市泡沫风险，又要防止手法过硬，伤害到已置产者的利益，特区政府唯有以温柔手段将泡沫挤出。从市场中抽身，体现了政府对自身责权的思考。在奉行自由经济的香港，政府一直在兼顾市场与社会责任。 (记者乐天）