在2月2日上午召开的海南省住房和城乡建设工作会议上。海南省副省长姜斯宪表示，解决好本岛居民住房问题，加大保障性住房建设力度，要做到五个“确保”，确保资金、土地的有效供用和计划的有效落实，确保工程质量安全和房屋分配公正。

　　姜斯宪说，省委省政府已有明确要求各市县要加大保障性住房建设力度，力争在两到三年内有效解决海南城乡居民，包括中低层公务员、教师、医生和低收入群众的住房困难问题。对此，要重点要抓好“五个确保”：一是确保资金落实。姜斯宪说，建设保障性住房要多渠道筹措资金，确保将不低于10%的土地出让净收益用于廉租住房保障，地方一般预算新增财力部分应适当向保障性住房建设项目倾斜。“各市县要在今年3月底前将廉租住房制度保障范围由最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。”据介绍，对未实物配租、人均住房建筑面积13平方米以下的城镇低收入家庭需及时足额发放租赁补贴。

　　二要确保土地的落实。海南年度房地产供地总量中保障性住房用地比例不低于70%，以保证用地需求，同时保证土地及时供应。建立保障性住房用地审批绿色通道，提高审批效率。对于急需建设的保障性住房项目需优先使用政府储备土地，采取即报即批方式，进一步缩短审批时限，加快供地速度。

　　三要确保建设计划的落实。海南已将保障性住房建设列入对各级领导的考核内容。一方面必须加快在建廉租住房、经济适用住房、农垦危房改造、国有林区棚户区(危旧房)改造计划项目建设进度，扩大城市和国有工矿棚户区改造、农村危房改造、库区移民危房改造和少数民族茅草房改造范围。另一方面确保完成2010年建设计划任务，今年底竣工2万套保障性住房。同时，加大经济适用住房、“限价商品房”建设力度，中等收入以下家庭都将列入保障范围。

　　四要确保工程质量。“保障性住房出现质量问题，群众坚决不答应。”姜斯宪强调，保障性住房建设要把好建筑材料关，特别是对高楼层的建筑，从头至尾一定要跟进化验，一批一批地跟进。对于在建设中使用小窑水泥、小钢筋偷工减料、弄虚作假、搞豆腐渣工程，借机揩油，一定严惩不贷。

　　五要确保分配公正。保障性住房建设是民生工程、民心工程、德政工程、廉政工程。“房子建好了，要分配到真正困难的居民家庭，让他们住上新房子。”姜斯宪强调，海南各市县相关部门要进一步完善和规范保障性住房分配入住管理的申请审核程序、准入制度、退出机制、动态管理和档案管理等制度。要切实提高办事效率，使老百姓早日入住保障性住房。要切实解决少数干部宁慢勿错的消极态度，鼓励干部主动负责地开展工作。

　　此外，省住建、国土、纪检监察等部门，要加强对各市县贯彻落实保障性住房和房地产市场调控政策情况的检查指导，对保障性住房建设缓慢和房价上涨过快的市县要进行重点督查，对影响保障性住房工程质量和住房分配中以权谋私等腐败行为要从严查处，绝不姑息。 作者： 李晓梅 张茂