安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。古往今来，“住”都是人们最关注的话题之一。建设节能环保小户型住房，引导居民合理消费，修改住房维修基金政策，加快财政制度等相应住房体制改革……不少市民今天来信、来电、跟帖留言，为起草《政府工作报告》建言献策。

　　一位“80后”市民发来邮件表示，高房价让年轻人早早背上了“枷锁”。民生实为第一要务，希望早日推动房价改革。每年数量庞大的新增大学毕业生，城市经济发展所急需的人才，还有大量劳动密集型产业工人、单位职工、各种社团组织职工和外来农村务工人员，这些人对住房的渴望点燃了房地产市场的热度，开发小户型住房成为解决刚性需求的有效途径。

　　市民王善瑞建议，发展省地节能环保型住宅，增加中小户型住房供给，引导居民合理消费。将小户型住房作为公共配套强制开发，土地划拨、开发后无偿上交政府，小户型住房按面积分档，以成本价免税、免费供给没有宅基地，没有住房，没有可耕地的当地居民或在当地上班或做生意满两年的外来居民；低保户、特困户、大学刚毕业或刚上班不久需要住房的，可以租赁。小户型住房的设计应注重宜居合理、节能环保。同时，要引导居民有合理的住房消费观念。鼓励居民以家庭为单位拥有一套自住房，成本价供应小户型住房，低税率控制拥有两套住房，高税率控制拥有第三套住房。这样有利于节约土地，抑制住房不合理消费。“丰富多层次住房保障体系是当务之急。”王善瑞提出，一套房产的价位最好维持在一般家庭年收入的4倍左右。同时，要把建设环保节能保障性小户型住房，作为政绩考核的一个指标，增加当地政府对小户型住房建设的动力；保障性小户型住房覆盖对象是中低收入群体，不应掺杂商品房特性；将廉租小户型住房和未来的公共租赁小户型住房作为发展重点，加大资金投入力度，适度扩大覆盖范围；严把准入关，严格实行动态管理。

　　上世纪90年代末，我国进行了住房制度改革，同时出台了住房公积金、维修基金等一系列政策。但在福利分房走向住房商品化的过程中，10多年前的部分政策已经不适应现实，缺乏可操作性。网友“朝乾夕惕”就此建议，修改住房维修基金等相关政策。“拿住房维修基金来说，过去住房由单位负责建设，住房维修基金的开户者都是单位。如今，不少当年的老房子到了需要动用这笔钱的时候，但能动用的维修基金利息寥寥，剩下的需要居民分摊。若还在福利分房时代，本楼居民必定是单位职工，通知财务扣工资即可，但现在住房或卖或租，这一办法已经不现实了。”有市民建议，应当追溯当年房改售房的售房款到哪里去了，动用这笔款项维修好房屋，修改福利房维修基金使用办法，从根本上解除住房人的后顾之忧。

　　市民王善瑞还建议，加快相应财政制度改革，尽快将现行土地增值税等税费合并，转化为保有环节的物业税，以稳定当地政府税收来源，避免“土地财政”。政府要进一步清晰行政与市场的边界，坚守住房保障的本位和调控政策的一致，让群众住上满意的住房。 (记者 刘晓群 王爽)