要适度控制中心城教育、医疗、行政办公和科研服务设施的新建和改扩建，鼓励有影响力的学校、医院整建制外迁新城。昨天，北京市政府公布了《关于推进新城基础设施公共服务和生态环境建设发展的实施意见》。中小学、幼儿园、就业服务、社区卫生、文体活动、养老服务、消防等公共服务配套设施不全的新建住宅区，不得发放销售许可证。

　　新城建设规范拆迁行为

　　按照规划，北京的11个新城中，顺义新城、通州新城、亦庄新城被确定为重点新城。《意见》还要求规范新城建设拆迁行为。合理确定拆迁征地补偿标准，规范拆迁补助补贴费用。建立失地农民多元化安置机制，除货币补偿外，加大房屋安置力度，拓宽房屋安置方式，同时做好失地农民转移就业工作，做好被拆迁人员安置工作。

　　重点新城3年内通轨道

　　《意见》中明确，到2012年力争每个重点新城有一条轨道交通；新城与中心城、与规划重点镇以及相互之间实现快速顺畅连接。重点实施亦庄线、顺义线以及大兴线、良乡线等7条轨道交通线。重点实施顺义新城新国展联络线、站前北街延长线，通州新城潞苑北大街、朝阳北路东延，亦庄新城经海路、科创街等道路工程。到2010年初步形成重点新城较为完善的内部路网。

　　3G网络覆盖重点新城

　　《意见》要求，到2010年重点新城内部规划路网架构基本形成；实现每个新城有一座高品质中水处理厂；电力支撑和配电设施全面完成；全部实现集中供热。加强基站建设，在重点新城建成区范围内逐步实现数字TV、移动无线宽带、3G无线通讯网络基本覆盖。管线要实现全部入地，避免马路“拉链”和线网空中搭挂。

　　新区销售前设施须齐全

　　《意见》中明确提出，搞好中小学、幼儿园、就业服务、社区卫生服务、文体活动、养老服务、消防等公共服务配套设施，新建住宅区公共服务不配套的不得发放销售许可证。加强新城特别是新城待建设开发区域的酒店、写字楼、商场、超市和银行、电信、邮政、加油站服务网点等服务设施的统筹规划。力争用3年时间实现城乡公交一体化。

　　鼓励名校名院整迁新城

　　《意见》中特别提到，要适度控制中心城教育、医疗、行政办公和科研服务设施的新建和改扩建，制定土地供应、建设资金投入、职工住房等方面的支持政策，推动向新城的功能转移。鼓励有影响力的学校、医院整建制外迁新城。完善名校办分校、名院办分院政策机制，增强新城公共服务资源的吸引力。

　　温榆河凉水河建万亩公园

　　《意见》要求，要优先启动实施隔离绿化带工程，防止今后“拆迁建绿”。推进温榆河、北运河和凉水河河道整治，建设万亩滨河森林公园。到2010年，每个新城内部至少有一条景观大道，并适当提高人均公共绿地标准，按照区域性公园(3000米服务半径)、居住区公园(1000米服务半径)、带状公园或游园(500米服务半径)三级公园标准，推进新城公园建设。推行新城屋顶绿化和垂直绿化。统筹规划建设好新城应急避难场所。

　　中国社科院发布《城市蓝皮书》

　　保障房应平均50m2

　　中国社科院昨天发布《2009城市蓝皮书》，在城市经济进入调整期的背景下，专家将关注目光投向了中低收入人群，建议保障性住房平均面积应在50平方米左右，以便低收入家庭在收入提高后主动搬离保障房，形成房源的良性循环。

　　中国社科院城市与环境研究所博士后袁秀明建议，保障性住房建设应本着低水平广覆盖的原则，在保障基本的建筑安全前提下，缩小面积标准，按家庭人口构成，平均面积标准应控制在50平方米左右，以尽快解决最低收入家庭的住房困难。“这有利于当收入提高后，低收入家庭主动搬离保障性住房，形成良性循环的房源机制。”他同时表示，保障性住房的选址宜在交通便捷、临近就业岗位充足的区域，最好是独立小区，可与普通小区比邻，共享基础设施建设和公共配套设施。　　(记者 王萍 姜葳)