拆迁安置用地，本是拆迁农户的安家地，在郑州市惠济区弓寨村，刚刚建好的一处安置房小区却久久不能让拆迁户入住，原来，它已经成了“联合开发”的商品房，名目怎么突然改换？当地村民何处安家？

　　这个以安置郑州北四环建设拆迁户名义建设的小区名为“惠济名邸”，业主王女士的新房正在钻孔装修。这套126平米的房屋花费了王女士30多万元，谁知道，当时图便宜买的所谓商品房，竟是小产权房，而开发商办理房产证的承诺也成了一句空话：“当时就说是商品房，看中这的环境，比较便宜，再一个有房证，我买的是2580(每平米)。告诉是小产权房的话，再便宜也不买，1000块1平米也不买，俺辛辛苦苦攒的钱买房子多不容易呀。”

　　早在2007年，这个小区的建设就因违法占用集体土地被郑州市政府列入了黑名单，而三年后，小区不仅没有停工，12栋住宅楼已经竣工，并公开向社会销售。当地村民告诉记者，这个本该安置拆迁户的小区没有安置一户拆迁户：

　　记者：地后来干啥用了？

　　拆迁户：安置这拆迁户的，叫拆迁户住的，他都卖给别的了。反正光见有人买，他不给人家房。高价又卖给人家了。

　　记者：他这种行为对咱村民有啥有影响？

　　拆迁户：当然有影响，他本来让村民买，他不叫买，叫开发商都买走了。

　　记者：该安置的安置了没？

　　拆迁户：没有。弓寨人都知道。

　　事实上，不仅拆迁户没有得到安置，在小区正常购房的村民也遭遇了小区“一房两卖”的行为，在村民的指引下，记者见到了曾经在小区购房的村民攻延发：

　　攻延发：房款一次性都给它付清了，我要了三套，交了50多万，今年5月10号交房的，钥匙也不给，说给房卖了，他也不叫看也不说，他说反正不是你的，房已经卖了。

　　记者：交的房款咋办？

　　攻延发：他不赔偿，腿都快跑断了，他不照面。

　　记者：房子没了以后咋办？

　　攻延发：那咋办，日子没法过了。家现在是8口人，现在就挤到这一块，没法。”

　　中华人民共和国土地管理法规定，安置用地不允许转让，安置用房也不允许向社会销售。“惠济名邸”小区早在建设之初就被当地村委会以每亩12万元的低价出售给协力置业，并冠以“联合开发”的名义，双方各占一半的股份。之后，开发商支付1200万元买断了所有股份，单独开发，弓寨村所属街道办事处工委委员刘庚健说：“他安置的时候村委会没钱，那块地还要征收还要补偿还要建设，找开发商联合开发的。没启动资金。这应该属于违法行为了。”

　　当记者拨通当地国土资源管理询问时，则被国土资源部门“只有查处权，没有强制执法权”推诿，河南天基律师事务所律师秦超贤认为，国土资源部门下达处罚决定书后，未向法院申请强制执行，致使小区持续施工，明显存在不作为嫌疑，建议受害市民尽快寻求法律援助。

　　秦超贤：“这个所谓的联合开发根本就是不合法的，直接转让集体土地进行开发这种行为纯粹就是一个非法倒卖土地使用权的行为。根据最高人民法院关于审理商品房合同买卖纠纷案件第2条规定，这个合同属于无效合同，作为购房者完全可以依据这个解释第9条的规定，要求开发商进行已付购房款1倍以内的赔偿。”

　　目前，郑州市惠济区法院、公安分局、纪委和国土部门已经介入调查，涉及问题的最新进展，中国之声将持续关注。(记者 曹博淳)