日前，在上海市住房保障和房屋管理局下发的一份通知中，对群租进行了新的界定，人均居住面积不得低于5平方米，这一新规是否具有可操作性？

　　今天上午9点，针对东明家园业主反映强烈的“群租”和“居改非”情况，由周家渡街道综协处牵头，会同派出所、工商部门、消防部门、城管、居委会、物业等七个部门联合进行群租整治。

　　【现场实录】群租、“居改非”突出

　　镜头一:电线、宽带线拉成蜘蛛网

　　记者看到，100多平方米的三室一厅二卫的住房被分隔成10余间。卫生间也被分隔成独立居室。用夹板分隔成的间间居室内，由电线、宽带线织成的蜘蛛网全部裸露悬挂在板壁上，电器插座随处可见，各种小家电席地而放，甚至连有煤气管道的厨房都被分隔成独立居室住了人。群租客在阳台上使用电炉烧菜，油烟四处飘逸，隔壁邻居和楼上的居民已向物业投诉多次，晾衣架上挂的衣服每天都有一股“油烟味”，严重影响隔壁居民的生活。

　　浦东新区公安分局警察敲开由厨房变成的“卧室”，来自湖南的女租客一脸惊愕。经查证，无身份证、无居住证，从开始支吾着说“我一个人住”，最后承认“和老公一起。 ”

　　“上海租房太贵了，我们住厨房500元，这也是我们唯一能住得起的。”女租客在接受采访时，委屈地“倒苦水”。但煤气管旁住着人，让附近的居民邻里都觉得不可思议，“厨房间里怎么能住人，一旦发生意外会有生命危险的。 ”

　　经过各个部门“轮番”劝说，女租客表示，11月租期即将到期，准备搬离厨房再找住处。

　　镜头二：家里开起“围棋培训中心”

　　除了触目惊心的群租乱象，“居改非”也是突出问题。 1号楼101室居住用房变成口香糖批发市场，401室成了围棋培训中心，还在网络上公开招生。附近居民告诉记者，“每天晚上这个围棋培训中心闹猛得不得了，很多私家车、闲杂人员进进出出，每天搞到很晚，已经干扰楼内居民的正常生活。 ”不仅如此，楼内还发生了多起失窃事件。中凯物业公司虽然在去年底改进了小区的门禁系统，但安全隐患依然存在。 “陌生人进来并不难，只要在门口等有出来的居民就行了，还是没法从根本上控制进出。 ”

　　记者从管理东明家园的中凯物业公司了解到，小区“群租”和“居改非”现象相当严重。据不完全统计，200多户业主中，共有40多套住房有“群租”和“居改非”情况。

　　接到居民投诉后，物业当日在楼道内贴出《关于东明家园群租、居改非整治工作告知书》，希望群租户和开公司的单元能自行整改。并多次对群租户进行劝说，联系房主，但收效甚微；尤其是开公司的单元，物业上门进行核实，但住户均闭门不见，大多数房东系外地投资者，取证相当困难。去年下半年和今年8月，物业两次将这一情况上报周家渡警署。

　　【居民抱怨】家门口都不敢摆拖鞋

　　居民告诉记者，有群租客的楼里，一个礼拜门禁系统就要修好几次。每户人家最多发3张门禁卡，但群租客没卡进不去。 “他们就拼命捣鼓门禁，造成短路，失灵，这样门就一直开着。”住在1号楼的居民反映，由于闲杂人太多，平时连门前的拖鞋都不敢放。“买菜用的行李车、拖鞋、自行车，什么东西放门口什么就被‘扫’光。”一位马太太称，曾经把买菜的行李车放门口约10分钟，进去接了个电话，外面的行李车就不见了踪影。

　　【各方说法】建议相关立法更细化

　　“‘群租’就像‘牛皮癣’，屡禁不止回潮又快。”周家渡街道综协办主任召集了派出所、工商、消防、房地办、城管、居委会、物业相关7个部门，针对居民反映的“群租户”进行联合执法。 “但由于群租目前在立法上存在盲点，我们也没有权力下‘逐客令’,只能以劝说教育为主。 ”执法人员说。

　　“现有的法规还是没有具化到实际操作上。发现群租现象要靠物业，但如果群租客不开门，物业就没有办法查，物业本身又没有执法权。 ”小区物业陆主任说道，“其他部门又不可能像小区保安一样天天守在这里，所以就算整治好了,过些日子又有别的群租客来。 ”整治进入尾声时，记者从各个有关部门了解到，目前颁布关于群租的新规，恐怕实际操作中难奏效。