近日，武汉经适房申请材料造假事件闹得沸沸扬扬，郑州经适房用地建成别墅引发的“官员质问记者替谁说话”事件舆论哗然。经适房监管问题引发全国关注。

　　渝中区大坪新城大厦，322套经适房接房才8个月已出租一半，一些业主通过中介转售住房，部分经适房登记房主只是“挂个名”。

　　市建委称，经适房出租属违规，正酝酿建立罚款制度。同时，经适房5年后上市转让要补缴土地收益金，数额大小市政府还未确定，图便宜的购房者可能得不偿失。

　　餐饮老板购两套经适房

　　“34万，一口价，一分钱不少。”6月18日下午，大坪新城大厦28-13房内，房主张某对佯装买房的记者说。

　　新城大厦有322套经适房，去年10月业主接房，售房价在每平米3600元左右。记者通过上网查询，了解到28-13(套内面积65平方米)委托中介——大坪城意房产对外转售。记者在中介公司业务员小王带领下前去看房。

　　28-13的房主姓张，在南坪开了两个餐饮店。在这栋楼里，他还买了29-13。28-13的登记房主是张某的舅舅李某，李是一名仓库看守员，“房子是我出钱买的，跟舅舅没关系”；29—13的登记房主是张某的妻子唐某，唐从事出国留学代办业务。

　　“34万，算下来5200多元一平米，比原来购房价高出1600元每平米。”记者嫌价格偏贵。

　　自称用5万打点“关系”

　　“找了很好的关系塞了点‘包包’，费了些周折。”张某说，两套房子办下来，中间关系费不下5万。摊下来，一套房子卖出去也就赚几万块钱。

　　张某在江北购了一套100多平方米商品房，正在装修中。张某坦言，买这两套房子就是来投资。

　　“能搞到两套房子，有点本事哟。”记者笑言。张某说，“任何人都买得到就不叫经济适用房。你有你的条件，我有我的关系。关键看你咋个运作。”

　　张某说，这套房子在上午已出租，对方已交定金，一月租金1200元。

　　签购房协议钻政策空子

　　“经适房要5年后才能上市转让，买了咋过户呢？”记者问道。“这请放心。”张某说，现在房产证已经办下来。双方可先签一份购房协议，写明5年后过户，然后将协议拿到公证处公证。购房款付一部分，5年后过户再将余款付清。

　　一旁的中介业务员小王说，他们公司曾办理过这类业务，经适房买卖都是这样操作的。记者提出考虑一下便离开。

　　一栋楼一半房子已出租

　　记者在大厦底楼入户大门的张贴板看到，该楼业主贴着“房屋出租”的纸条。随后，记者在网上输入“大坪新城大厦出租”关键词搜索，有七八条该楼房子出租的信息。

　　18日下午4：30，记者佯装租房者，与24-9房主周女士见面。24-9的登记房主是周的弟弟。

　　“房子实际是我买的。”周介绍说，她在杨家坪有100多平方米房子自己在住，在南坪还有一套房。

　　“经适房不能出租，有人查咋办？”记者问道。“经适房拿来出租的这么多，又不是我一家。要检举大家都互相捅。”周回答。

　　记者在该楼物管处获悉，这栋楼322套房子，物管方保守统计，租出去的房子已有一半。记者逐楼层走访发现，这栋楼里有搞日租房的小公寓，还有个体餐馆、瑜伽馆等。

　　记者在暗访中发现，在相关部门登记的经适房业主都是符合资质条件的。而实际上，一部分“登记业主”也只是“挂名业主”，房主另有其人。恰好这点，是主管部门难以查实的。牟利者循此找到“空间”。

　　经适房租售信息网上公开挂

　　转卖经适房要缴土地收益金

　　新城大厦的问题不是一个孤案。今年“两会”期间，经适房违规出租经营问题就引起市人大代表、重庆医科大学教授曾照芳的关注，她提交了《关于严格查处经济适用住房违规出租、经营等问题的意见》的建议。曾照芳接受本报采访时称，近段时间来，经适房出租、转让的现象愈演愈烈。

　　现象

　　网上挂出经适房租售信息

　　市建委官方网站显示，去年四季度主城区投放7栋经适房楼盘(渝北龙山悦景、江北前卫·江畔、北碚东景花园等)。通过输入楼盘名称和“出租”关键词在百度上搜索，在搜房网、重庆租房网、重庆房产网等，除五丰·雨田秫园未能看见相关出租信息外，其他经适房楼盘均能看见房屋出租和转售房屋的信息。

　　问题

　　处理违规行为无法可依

　　曾照芳说，国家颁布的《经济适用住房管理办法》中明文规定，个人购买经适房在未取得完全产权时，不得出租经营，5年内不得上市转让。问题是，对经适房违规出租者，国家及我市的规定中，没有罚款等相关规定。

　　另外，对于为经适房出租提供方便之门的中介，这是明知违规而为之，也应该出台规定连带处罚。

　　提醒

　　转让须补缴土地收益金

　　市建委住房建设处提醒市民，转让经适房是要补缴土地收益金。而这笔钱的金额大小市政府还未确定，买经适房投资者到头来会得不偿失。

　　同时，通过中介、网络对经适房进行倒卖违反规定，不受主管部门认可和法律保护，一经查实，无法办理合同登记和产权登记。该负责人称，双方私下签订的购房协议本属违法合同，即使公证也不具法律效力。

　　我市举措

　　经适房9年惠及10万户市民

　　发现违规出租可打举报电话

　　“从国家到地方，经适房监管是一个不断完善的体系。问题存在，但不是主流。”主管经适房的市建委住房建设处一负责人说。

　　我市9年竣工经适房1000万m2

　　经适房是政府提供的政策保障性住房。按我市相关规定，无房(无房屋产权)或现人均住房建筑面积未达到本市人均住房建筑面积60%的家庭，可申请购买一套经济适用住房。据了解，从2001年至今，我市共竣工经适房1000多万平方米，解决了10万户中低收入家庭的住房困难问题。

　　各区建委网站设立举报电话

　　市建委住房建设处称，现行规定对经适房违规出租没有处罚条款，我市正酝酿出台细则，让处理违规出租行为有法可依。目前，国家上位法没有规定。市建委已多次向国家相关部门建议，对经适房管理规定进行修补。同时，在各区建委的官方网站已设立专门的举报电话。

　　该处一负责人称，接到举报后，他们将会同工商、房管、公安部门一同联合执法。违规经营的交给工商部门。违规出租的，他们将对购房者资质重新严格审查。发现不符合资质的，按现行规定，按同地段商品房价格补缴购房款。符合资质的，责令立即终止违规行为。

　　专家建议

　　建立个人住房信息档案

　　市社科院杨玲副研究员致力保障性住房的研究。杨玲说，我国尚未建立起个人信用体系，个人信息的真实性难以核实，这是造成经适房违规出租转售的根本原因。对弄虚作假骗购经适房，一般仅是追回或补缴与普通商品房之间的差价，非法获利的风险小。

　　杨玲建议，一要尽快出台可操作性的详细处理违规行为的细则。二是对购买经适房的家庭要实行动态监管，及时处理不符合政策的违规行为。三是建立多级的监管体系，充分发动群众参与监督。四是建立个人信息档案，目前，可先建立个人住房信息档案。（记者 张路桥）