一个小县城的房价堪比北京、上海，同时还有上百亿的资金在“炒地皮”……瑞安市，一个隶属于浙江省温州市的县级市，就这样在近期成为全国关注的焦点，也成为中国目前房地产乱象的代表。

　　在瑞安返回地被热炒之后，当地国土资源局、房管局、工商局等多个相关部门联手发文，禁止“返回地”流通。此前，国土部已要求当地土地管理部门提交“返回地”交易情况的详细材料；浙江省国土资源厅执法监察局也派人赴瑞安了解情况。

　　“从昨天开始返回地就不给办过户了，200多万买地的钱都是借来的，我该怎么办？”当听说有记者来采访，众多瑞安当地炒地客纷纷聚拢过来，将记者围在中间，七嘴八舌地痛诉着自己的困境，情绪激动、焦虑，但也比较克制。昨天是瑞安当地村集体组织发放的土地“红证”被严厉禁止上市流通的第一天。

　　-现场

　　“我抵押宅基地贷款80多万”

　　昨天，记者来到此前返回地交易最为活跃的瑞安市上望街道。上望街道下辖20个行政村，在其与繁华的瑞安市区毗邻的一条主要街道上，500多米长的道路两旁，密布着数十家地产中介，而他们此前的主要业务就是撮合返回地买卖，成交后每平方米买卖双方各付费5元。

　　记者昨天在现场看到，地产中介的招牌依旧林立，但每家店前通常只有三三两两的观望者，了解后发现，他们基本都是被刚刚发布的一纸禁令套牢的炒客。据了解，在一个月前这里的各家房产中介几乎都是人满为患。 由于平时光顾这些地产中介的炒客都是当地村民，所以记者的到来十分引人注意，炒客们也迅速猜到了记者的身份，本来零散的观望者，迅速围拢过来，成为七嘴八舌的倾诉者。

　　“这些返回地，如果政府说不能转卖，那么一开始就应该禁止，现在我想卖都没人要了，我抵押宅基地从银行借了80多万，还借亲戚朋友很多钱，怎么办？”一位中年男子向记者诉说，他在一个月前买了200多平方米返回地，每平方米价格约6000多元。在现场的炒客中还有借高利贷者。“我十几天前每平方米6600元买了100多平方米，几天前价格跌到每平方米4000多元，昨天交易又被彻底叫停……”一位中年妇女激动地说。

　　此前有媒体报道，“返回地炒客之间只有私下转让的协议，并未经过政府部门批准”。记者在昨天的采访中发现事实并非如此。

　　记者看到当地炒房客手中的“红证”，封面上除了印有“某某村返回地建设用地分配证”以外，还用更大的字印着——瑞安市上望街道办事处。翻开“红证”，其内页赫然印有“转让情况”字样。这意味着，这个当地人买卖返回地最重要的法律证书，明确允许转让返回地。

　　“我们这里每人大概分到13平方米，面积小的人和拿不出钱建房的村民都选择卖掉。”一位炒客表示，不转让返回地是不现实的。他举例，有些单身的老人，分到10多平方米的返回地，你让他怎么办？在这10多平方米的土地上盖房，一是他没钱盖，二是就算想盖，这么点土地怎么盖？只能拿出去卖掉。还有位女村民表示，她并非炒客，她于今年年初拿到村里分给家里的20多平方米的返回地，她来找地产中介就是想卖掉，因为“这是家里的主要生活来源”。

　　一位炒客告诉记者，手持“红证”的村民，并不是仅凭等待就可以住上楼房，在开工后他们还要再承担建设费用，从目前的成本看，每平方米还要再花2000多元。 据介绍，七八年前刚开始出现返回地时，其价格只有2000多元，今年初也不过三四千元，暴涨是从年初开始的，伴随温州楼市的大涨，返回地价格也最高涨到近7000元，炒客主要为当地村民。

　　-政府

　　瑞安返回地炒卖已有高利贷介入

　　瑞安市房管局副局长周丰昨天接受本报记者采访时表示，已了解到返回地被禁止转让后，村民情绪不稳定。他表示，目前在瑞安已经形成炒卖返回地，并有高利贷介入的现状。瑞安市国土资源、房管、工商等多个相关部门已联合成立规范房地产市场领导小组，工作组的任务就是，把有关信息及时反馈给市委、市政府，为下一步制定政策提供依据。不久前，一份瑞安市人民政府规范房地产市场的实施意见，已提出解决方案，要求乡镇政府(街道办事处)负责牵头，当地旧村改造办公室负责指导，制定出台返回地建房实施方案，加快返回地建房进度。瑞安返回地项目建设，将以招、挂、拍等方式公开出让，由房地产开发企业参与集中建设，建成后的房屋或该房屋向社会公开出售所得的收益由村集体内部自行分配。

　　昨天，周丰还表示，根据现行政策，未来返回地完成建房后，只要有土地部门确认，这些住宅可以办理商品房产权，即大产权。

　　有媒体报道，在瑞安市安阳新区新广场附近，所有楼盘的价格都超过了3万元。昨天，周丰副局长表示，说瑞安房价赶超京沪是夸大，但不排除瑞安有3万元单价的房子。周丰提供的官方统计数据是，瑞安新盘均价1.6万元，二手房成交均价1.1万元。

　　分析瑞安高房价的原因，周丰表示，主要有三个原因，一是温州民间资本雄厚，在外经商的人众多；二是供应少，从2007年至今，新增楼盘供应量仅100万平方米；三是瑞安是温州三大侨乡之一。有资料显示，瑞安的外汇收入曾名列中国第一。

　　-分析

　　高房价是滋生炒地皮的主因

　　为什么在瑞安会出现“炒地皮”？今年以来全国、温州以及瑞安房价的快速上涨应是主要原因，瑞安市大量安置房、经济适用房长期以来未能落实到户，也是重要原因。此次返回地被炒作的地区，都是毗邻繁华闹市的村镇，其土地未来升值空间巨大。尽管返回地建房在时间上有很大不确定性，但如瑞安市房管局副局长周丰介绍，根据现行政策，未来返回地完成建房后，这些住宅可以办理商品房产权，即大产权。

　　一边是高达3万元/平方米的商品房，一边是几千元/平方米的返回地，其中自然存在巨大的想象空间。

　　记者在温州还了解到，返回地现象在温州地区各个县市都比较普遍地存在，只是，像瑞安这种“炒作”比较少见，而“不幸”的是，瑞安又遭到媒体爆料并全国闻名，于是“叫停”就难以避免了。

　　记者在温州遇到的一位眼镜商讲了他的返回地故事。这位吴老板介绍，他的“地皮”不在此次新闻事件的热点地区瑞安，而在温州郊区某村。5年前的某天，他接到当地村长打来的电话，有村民想出售返回地，问他要不要。最终，吴老板以100平方米16万元的价格，买下400平方米该村返回地。吴老板表示，自己工厂旁边有一片荒地，这400平方米土地是荒地的一部分，但具体位置并不确定，每份返回地都是如此，返回地只是代表你未来在楼房建成后可以拥有一份权益。吴老板表示，当初买下来是想等村里盖了楼，分来的房子可以当工人宿舍。记者问道，楼房什么时候建，目前这个村返回地什么价钱？吴老板均表示不清楚。

　　“买”了一块地，却不知道它具体身在何处，也不知道上面什么时候能“长”出房子。因此，有媒体将温州地区目前存在的这种让人一头雾水的返回地买卖称为“郁金香”泡沫，以形容其荒谬。但记者认为，如果将上述吴老板的返回地购买行为，比作投资股票或股权，就可以理解其存在的合理性，这些买主不知道他们交易的土地具体在哪儿，他们只是认准自己可以享有相应的权益。

　　本报特派记者发自浙江温州

　　新闻内存

　　何为“返回地”

　　所谓“返回地”，其正式名称是安置留地，指政府依法征收农民集体土地后，按征收土地面积的一定比例返回给农村集体经济组织的国有土地。根据浙江省政府有关通知，瑞安自2003年起推行安置留地政策，由村里根据实际情况分配给农民，原则上返回比例为10%，特殊情况不超过15%。此后，村民逐渐把这些“返回地”拿到市场上去买卖，击鼓传花的游戏由此开始。

　　何为“红证”

　　所谓“红证”，是红色封面的“土地分配计划使用证”，是当地街道办事处给“返回地”办理的，是证明其合法身份的证书。