近日，由中国社科院人事教育局局长潘晨光领衔主编的、由社会科学文献出版社出版的《中国人才发展报告(2010)》在京正式发行。该书采用规范分析和实证分析相结合的方法，从多个视角诠释了近年来我国实行人才强国战略的成就，也剖析了各种错位、缺位现象，既有对过去的评估，又有对未来的预测。

　　蓝皮书指出，近年来，在我国城市(特别是大城市)中，逐渐出现了一个以刚毕业大学生为主体的新群体——“高校毕业生低收入聚居群体”(别称“蚁族”)。该群体具有三个典型特征：大学毕业，低收入，聚居。课题组调查显示，该群体年龄主要集中在22~29岁之间，是以毕业5年内的大学生为主的“80后”高知群体。该群体主要聚居于人均月租金377元、人均居住面积不足10平方米的城乡接合部或城中村，已经形成了一个个聚居区域——“聚居村”。但“聚居村”住宿条件简陋，已经形成了自给自足、自我封闭的低层级衍生经济圈。无照经营的小餐馆、小发廊、小作坊、小诊所、小网吧、小成人用品店和低档娱乐场所等各类经营门店大量集中且无序增加，生活状态令人担忧。

　　目前，仅北京地区保守估计“蚁族”就有10万人以上。此外，上海、武汉、广州、西安、重庆、太原、郑州、南京等大城市也都大规模存在这一群体。据初步分析，全国“蚁族”人数将在百万人以上。

　　蓝皮书指出，解决“蚁族”问题，最根本的还是要着力缩小二、三线城市和一线城市的差距。国家应对二、三线城市给予更多的政策支持，促进二、三线城市经济社会更好更快发展，只有这样才能真正实现大学毕业生的有效分流。目前，“蚁族”所反映的问题已经得到党和政府的高度重视，2009年12月25日，十一届全国人大常委会第十二次会议将焦点对准“蚁族”群体的生存和发展。2010年3月，在十一届全国人大三次会议和十一届全国政协三次会议上，“蚁族”又成为“两会”代表聚焦的“民生热词”。在未来的一段时间内，国家一系列产业振兴计划将陆续公布实施，包括高等教育在内的教育改革将进一步深化，新的区域发展战略格局正在形成，经济产业结构也将得到优化提升和调整，地方政府也在积极探索具有地区特色的廉租房制度、社会保障制度、户籍管理制度以及大学生创业支持政策等，这些政策举措都将有利于大学生就业质量的提高。当然，应对当前的就业困难，不仅需要党和政府以及全社会的帮助，更需要每一个大学毕业生清醒认识就业形势，自觉转变就业观念，切实提高就业能力，以良好的精神状态迎接人生的挑战。(参见《中国人才发展报告(2010)》，社会科学文献出版社2010年6月出版，P157～P159，P177～P178）记者王誉颖