南京曾有两家小产权楼盘转正

　　这有个前提：必须是2003年8月前通过审查的项目

　　那么，在南京，像这样的小产权房，到底能不能转正，从而获得两证呢？

　　今年1月份，南京八卦洲的两家小产权房项目突然宣布可以“转正”了，购房人只需补缴每平方米400多元的费用，就可以领取到土地证与产权证。对此，南京市国土部门表示，这是2003年8月前通过审查的项目，而此后的小产权房一律不予转正。

　　这两家楼盘均位于八卦洲，分别是八卦花园和长江花园，是由同一家开发企业开发，于去年12月与南京市国土局签订了土地出让合同，这就意味着其土地性质已经由集体土地转为国有土地。其中八卦花园的业主只需缴纳每平方米480元的费用就可以领取两证，长江花园的业主则需要缴纳每平方米492元。

　　南京市国土局在回答记者们关于小产权房是否都可以转正的疑问时，明确表示将这两个集体土地房地产遗留问题的处置情况解读为“南京小产权房可以转正”，会对部分购房者产生误导。相关人士表示，南京市政府于2003年8月在全市范围内开展了全面清理处置小产权房的专项行动，并于同年12月出台了《关于处置我市集体土地房地产开发遗留问题的实施意见》。《意见》中指出，2003年8月以前的小产权房项目，符合房屋质量标准并通过规划审查的，在落实查处责任的前提下，依法补办建设和土地征转用、出让等手续。

　　记者了解到，首批梳理后获得“南京市清理集体土地建房小组”批准的共有10个项目，分别是：栖霞区的兴都花园、银贡山庄、长江花园一二期、尧化中心村、八卦花园、万鑫花园、沁苑山庄、康靖花园和雨花台区的七彩星城、东升山庄。

　　既然其中的八卦花园和长江花园已经可以转正了，其他八家何时能享受此“待遇”呢？“有很多事情其实国土局一家说了并不算，还牵涉到建委、规划等多个部门。”国土局相关人士昨天接受记者采访时，依然没有明确表态。

　　该人士只是强调，2003年8月以后新建的小产权房一律不予转正，而且国土局从未对小产权房转正问题进行过任何表态和承诺。

　　已建的小产权房并非不能强拆

　　当然，会考虑入住的实际状况，采取更稳妥的措施

　　那么，无法获得两证的这些南京小产权房，会不会也像北京怀柔的小产权房一样，最终遭到强拆的命运呢？

　　省国土厅相关负责人昨日在接受记者采访时表示，国土部门一直在反复强调小产权房不合法。“江苏这两年管得比较严，所以小产权房现象并不普遍，新增的小产权房比较少。现有的小产权房主要集中在南京周边，都是前几年遗留下来的老问题。”

　　而对于“既成事实”的小产权房如何处理，该负责人也坦言“比较难管”，目前还没有一个明确的解决方式，“不少房子已经有市民入住，政府部门也需要考虑到人性化处理，所以地方上暂时没有进一步的行动，要等国家出台统一的解决措施。”

　　采访中，记者了解到，很多市民明知道是小产权房却还要买，除了房价便宜外，也是抱着“房子都盖了，政府还会强拆不成？人都住进去了，还能让我搬出来？”的心态。虽然目前来看，国家对于小产权房的遗留问题暂时还没有强制措施，但该负责人提醒，购买小产权房有两大风险：

　　首先是政策风险。

　　省国土厅相关负责人分析指出，查处小产权房并非无计可施，当然也会考虑到部分小区已经有市民入住的实际状况，国家会采取更稳妥的措施。

　　从手段上来说，那些不符合土地利用总体规划的小产权房，也就是这块地的规划是不能盖住宅房的，应该予以拆除；符合规划的可以没收。即使不收回，也要先进行处罚，再补交土地出让金，这样买小产权房的市民基本占不到什么便宜。

　　此外，买小产权房还有土地补偿风险。

　　该人士告诉记者，一旦国家要征收这块小产权房所在的农村集体土地，补偿款是发放给农民的。买小产权房的市民因不是当地村民，没有合法的土地关系，也就根本拿不到征地补偿。如果购房者要维权，就只能和卖房的开发商去打官司了。

　　马祚波 王烨