4月份，全国70个大中城市房价继续走高，同比上涨12.8%，环比增长1.4%。

　　今天上午，国家统计局发布1-4月全国房地产市场运行情况。数据显示，4月份全国房价还在上涨。北京方面，4月份的房价同比上涨14.7%，环比上涨2.6%。

　　分地区看，与去年同期相比，70个大中城市新建住宅销售价格均上涨，其中涨幅最大的5个城市是：海口64.3%、三亚58.2%、温州26.1%、金华23.8%、北京21.5%。

　　不过，1-4月，全国商品房销售面积达2.34亿平方米，比去年同期增长32.8%，增幅比1-3月回落3.0个百分点。

　　原因分析

　　4月上半月高速增长 拉高房价

　　国家统计局新闻发言人盛来运分析，1-4月份房地产开发继续增长的原因，首先是市场拉动，市场需求在拉动开发商的积极性。第二个因素和政策有关，一季度的时候，政策要求开发商不要囤地，这实际上加快了开发商的投资。各地保障性住房的建设加快，也促进了房地产开发投资的高增长。

　　对于4月份全国房价继续走高，盛来运表示，4月17日国务院发布调控房价的政策，此后4月份后半个月，全国房地产市场处于观望状态，但前半个月，房价还是在高速增长。受此影响，4月份的全国房价还是继续上涨，处于高位。

　　盛来运表示，房地产调控政策的作用还在显现，首先是房价上涨的势头得到遏制。此外，房地产的成交面积和金额都从高位有所回落。盛来运表示，这对房地产的发展乃至宏观经济的发展都会起到很好的作用。

　　房价疯涨被遏制 进入“量跌价滞”

　　从数据来看，房价过快上涨的势头得到了初步遏制。中国银行战略发展部高级经济师周景彤表示，这很显然，最主要的原因就是国家一系列政策的出台。

　　4月份的前半个月，房地产市场还是量价齐升的情况，4月份的下半个月，开始出现量跌价滞。周景彤认为，目前房地产市场的态势可以概括为，在国家一系列政策出台的背景下，由前期的量价齐升向现在的量跌价滞的趋势过渡，目前正处在量跌价滞的过程中。

　　时间预期

　　三季度 房价将回归合理区间

　　前一段时间陆续出台的房地产调控政策，有的已经开始发挥作用了，但有的还没有什么效果。比如对二套房的认定等细节性的东西，还在制定中。什么时候这个效果能完全显现出来？周景彤认为，可能得到三季度、八九月份的时候。

　　宏观政策出台后，具体操作、实施的细则要经过一段时间才能比较全面地出台，实施效果才会逐渐呈现。

　　周景彤认为，经过这个过程，到八九月份的时候，政策调控的效果可能更为明显，房价将处于较合理的区间。

　　价格预期

　　各地执行到位

　　房价可降两成

　　国家关于房地产调控的政策陆续出台后，有专家指出，房价在三个月内将下调30%。

　　对楼市调控的效果，中国发展研究基金会副秘书长汤敏在接受法晚记者采访时表示，本轮楼市调控力度很大，是迄今为止最强的一次，调控的效果如何，还要看这些政策的持续性。

　　目前只是一些城市的房价出现下跌，不少城市还处于观望和观察中。当然，房地产本身是个区域性很强的市场，北京先前涨幅很大，不少三四线城市可能刚刚开始涨价。

　　汤敏认为，本轮房地产调控行动以后，楼市出现崩盘的可能性要小很多。如果城市房价跌10%或20%算作“小崩盘”的话，那不排除未来将出现若干次“小崩盘”，这反而能够让房地产业健康发展。

　　周景彤也认为，如果保持现有的政策不变，各地执行也到位，房价在近期下降10%-20%是没有问题的。至于具体下调多少，要看地方政府对政策的执行情况。

　　北京落点

　　北京房价下降 将不可避免

　　中经联盟理事董成竹认为，从数据可以看出，楼市发生了逆转性的变化，尽管价格还在上涨，但成交量明显下跌。

　　从未来一段时间的楼市预期来看，在楼市政策调控作用下，楼市的阶段性预期发生改变，市场将出现低迷之势，在持续交易低迷后，北京的房价将不可避免地出现下跌。

　　4月以来政策组合拳相继打出，意在打击投机、遏制房价过快上涨，此次调控的目标非常明确，提高二套房贷、停发三套房贷，限制外地户口购房等，而对首套购房行为影响较小。

　　但我们应看到，此次调控的目的并不是打死房地产市场，而是要使其健康发展。而且从长期来看，决定房价的主要还是供需关系，还得依靠市场调节。当然也需要政策的引导。因此说，开发商与政策是相互依存的关系，并不能以成败来论。

　　记者就关于房价3月后将下降30%的报道询问盛来运的看法。国家统计局新闻发言人盛来运今天上午笑而不答，只表示“对国务院的政策要抱有信心”。

　　政策效果 已经初步显现

　　中国社会科学院研究员易宪容认为，政府近期出台的一系列政策作用于市场要有一个过程，北京的房价往下调整是不用怀疑的，从数据来看，这次的政策初步产生的效果已经逐渐显现出来了。

　　“降多少已经不重要了，有的地方都涨了几倍了，要看各个地方的情况，如果有些地方涨得比较少，就降不了多少。销售面积和供应面积都已经不重要，供应得再多，如果都用于炒作，那供应得越多越有害。政策要有一个过程，这个过程起码要一年的时间。不要期望政策一出来就一下子把房价降下来，不能太着急。”易宪容说。

　　新闻延伸

　　此番调控后 要防报复性反弹

　　受全球金融危机影响，房价在2008年有过一次较大幅度下降。但随着经济回暖，房价在2009年初开始回调，并在2009年年末呈现报复性上涨趋势。

　　此番楼市调控政策出台后，中国社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞，对此也表示了类似的担忧。

　　牛凤瑞在接受本报记者采访时指出，未来十几二十年，我国房地产市场都将持续处于供不应求的状态。这决定了房价将稳中有升。因此，此番房地产调控后，要防止楼市再出现报复性反弹。

　　周景彤表示，房价会不会出现报复性反弹，关键取决于政府政策的持续性。截至目前出台的政策，主要针对的还是房价过快上涨。周景彤说，要根本解决中国房地产的问题，还应该出台更多长期的、战略性的政策体系。

　　调节经济运行

　　不能靠房产市场

　　“不能把房地产市场作为调节经济运行的一个重要手段。”周景彤分析，以往我们的问题就出在这里，把房地产市场过度工具化。经济运行较好的时候，就压一压，经济不好的时候就放一放。周景彤认为，这个做法是有问题的。

　　“住房市场必须要有长期的战略机制，要进行系统性的改革。”周景彤说，如果说以往过分强调的是房地产对经济增长的刺激作用，以后更应该强调的是保障民生、消费结构升级等这些方面的意义。不能把房地产都交给市场。即便是最发达的资本主义国家，也没有完全把房地产交给市场。

　　汤敏也指出，房地产市场的“软着陆”其实对我国经济更好，应考虑用管理通货膨胀的方式来管理房价。无论是我国还是国外，对于CPI都有一个非常明确的数量调控指标，超出该范围后就将进行调控，未来房地产业可以参考这个调控方式。(记者 曾佑忠 温如军)