据中国之声《央广新闻》14时21分报道，《南京市城市供水和节约用水管理条例》规定，规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。然而条例颁布两年来，南京每年只有极少数楼盘配建了雨水收集利用系统，这一条例并没有产生应有的约束力。

　　对城市来说，回用雨水不但可以节约水资源，节省自来水厂的巨额投资，还利于城市防洪和小气候调节。南京每年降水1100毫米，每年建设商品房1000万平方米以上，此外还建设大量的公共建筑、厂房、院校，若是普及雨水回用设施，每年可增加节约用水1000万吨，相当于50个紫霞湖的蓄水量。雨水“预存”到储水池和景观水体，“藏水”小区，也减轻了汛期防洪压力。

　　据我们了解，开发商懒得配建雨水回用设施，还是认识不够，嫌储水池挤占了地下开发空间，有的觉得雨水回用设施的受益者是业主，自己可建可不建。

　　条例规定，相关部门“各司其职，协同做好城市供水和节约用水监督管理”。然而，从建筑审批报建来说，建设部门和规划部门是雨水回用设施能够建设的审核机关，但这些部门称，《条例》说2万平方米以上的建筑物“应当”而非“必需”配建雨水利用设施，又称雨水回用设施的技术要点不成熟，不能列入行政许可的前置条件。

　　相关的法律专家认为，应尽快出台实施细则，组织执法检查，疏通“执行梗阻”。否则，动用了那么多立法资源制定的法规，颁布后实施难，流掉的不仅是可资利用的雨水，还有法律的尊严和效率。(杨守华)