广州市国土房管局副局长黄文波怒斥：广州绝不可能法外开恩，不会因为是知名企业而不处罚。

　　广州27宗“地王”昨日终于被揭开神秘面纱，除了7宗动工以外，其余地块都因各种原因没有按照原计划开发。其中2007年9月11日广州卖地最疯狂一天诞生的5宗地王至今全部拖欠土地出让金，甚至有开发商因为地价太高而不想开发。

　　广州市国土房管局副局长黄文波昨日怒斥：“广州绝不可能法外开恩，不会因为是知名企业而不处罚。”今年9月，广州将正式拿违约开发商开刀，除了没收土地保证金外，还有可能向开发商追讨土地今后重新出让的差价。

　　20宗地王在晒太阳

　　今年上半年以来，广州房地产市场明显回暖，房价反弹，地王重现。但2007年高价出让的许多土地却还在晒太阳。一边是高价卖地，刺激房价上涨，一边是闲置土地不交钱、不开发，近日，广州这种土地供应怪象引起中央媒体和地方媒体的高度关注。

　　广州市国土房管局昨日召开新闻发布会，对于此前业界指出的27宗地块未开工建设给予正式回应，指出经逐宗实地踏勘和认真核查，27宗地块中有7宗已动工，其中3宗已领取预售许可证开盘售楼，余下20宗地块未动工建设情况有多种原因(详见右栏图表)，其中有5宗地王是因为地价太高、投资风险太大而没有开工。

　　“2007年房地产高峰期，部分房地产开发企业对房地产市场过分乐观，不顾市场风险，以高价竞买土地。”广州市国土房管局副局长黄文波昨日指出，对5宗高价用地违约行为的暂缓处理，主要是考虑前段时期国际金融危机和楼市骤然低迷的特殊背景。

　　开发商上演“空手套白狼”

　　上述5宗地王都是2007年9月11日拍出的高价地，那一天广州市政府卖地收入达到破纪录的95.1亿元，然而这笔钱原来只是纸上财富，很多开发商高价买下土地并未交钱。广州市国土房管局昨日通报，这5宗地都属于熟地出让，不存在拆迁遗留问题，但开发商至今都拖欠了土地出让金，甚至有的连地价首期款都没交，仅靠一点点保证金就上演了一回“空手套白狼”。

　　被曝光的5宗高价地中，白云区有4宗，番禺区有一宗。白云区云祥路住宅用地当时的楼面地价竟然高达18728.54元/平方米，如果按地价占房价四成的比例计算，该地块开发的商品住房未来要卖到46000多元/平方米。

　　而白云区金沙洲的地王也被拖欠土地出让金，最高楼面地价拍到8768 .59元/平方米，而直到今年7月刚刚拍出的金沙洲住宅用地楼面地价才5534元/平方米，2007年的地价明显脱离市场实际。

　　据了解，目前这5宗地王的开发商有的表示愿意继续交钱开发，有的则表示不想要了。广州市国土房管局昨日明确表示，目前，鉴于广州楼市已逐步复苏，对5宗用地的处理时机已基本成熟，下一步将按照公平公正、合法合理、实事求是的处理原则，对5宗用地的开发商分类进行处罚，计划在9月份处理完毕。

　　按照当时签订的土地出让合同，开发商延迟支付地价的，按每日1‰征收违约金，延迟支付超过半年的，政府有权解除出让合同，没收竞买保证金，并向违约责任人追偿土地重新出让后的成交差价。也就是说，今后政府收回土地重新出让的时候，卖出的价钱如果不如上次出让高，原来的违约开发商有可能要为重新出让补差价。

　　今年起竞得土地后要缴10%定金

　　面对屡教不改的开发商闲置土地行为，广州市国土房管局决定祭出猛器，增加开发商土地违约的成本。除了实行公开出让经营性用地的竞买保证金制度，还决定从今年起，进一步严格违约责任，要求竞得人在土地出让后缴纳定金，一般为成交价款的10%，受让方违约的，按“定金罚则”处理，没收定金，并可要求受让人赔偿损失。此举将使开发商拍的土地价格越高，今后违约被罚的钱越多。

　　广州2007年20宗未动工地王

　　1 第1类是位于中心城区的拆迁烂尾地块，有5宗。

　　2 第2类是由于城市规划已将土地用途调整为公共绿地，这类有4宗用地。

　　3 第3类是用地单位严重违约，政府已解除出让合同，没收竞买保证金，并对开发企业进行违约处罚的，有1宗。

　　4 第4类是土地出让金已全部缴清，但由于企业原因导致动工延迟的，这类有5宗用地。

　　5 第5类是有5宗高地价用地尚未动工开发，且欠缴土地出让金。于中心城区的拆迁烂尾地块，有5宗。（记者 王卫国 实习生 叶斯茗）