在国土资源部出台“国19条”后，广州市国土局随即发布新“穗七条”，特别提出将建立用地预申请制度，俗称“勾地”制度。

　　这一由香港舶来的拗口制度，被广州市政府寄以“平抑地价，进而稳定房价”的众望。在网民喋喋不休的争辩声中，没有定论，却不乏警示。

　　“勾地”勾走高房价的魂？

　　博主“牛刀”对“勾地”制度后效尤为乐观，他预测，“勾地”制度将勾走高房价的魂。

　　“‘勾地’的一个程序，也是招拍挂，同样是价高者得，但不是什么人都有资格来参与，避免了恶性竞争，避免了地王的产生。”“牛刀”在其凤凰网博客上指出，地王是高房价的魂，只要各大城市的住宅用地炒不起来，高房价也就失去了根基。

　　“牛刀”进一步分析道，说“勾地”制度勾走了高房价的魂，其主要原因是：首先，勾地制度导致了整个住宅用地价值的重构，使其回归到符合城市居民购买力的水准；其次，勾地制度杜绝了土地的闲置和浪费；第三，该制度打击了囤地和炒地的投机行为。这三点，是“勾地”制度的核心。

　　为权力寻租提供良机？

　　不过，有网友质疑称其看似公平，实则加剧垄断、暗藏不公，为权力寻租提供良机。

　　新浪网博主“张宏伟”认为，“勾地”制度一定程度上是开发商对政府“公关实力”和资金实力的比拼。政府对于开发商的选择更具主动权，而不是完全靠市场的力量决定土地使用权的归属。这样，一方面有利于选择资质好的、符合项目开发要求的企业，有利于不同定位的开发商之间进行分工协作，避免非专业的开发商开发不熟悉的物业类型；另一方面，由于政府对于土地使用权最终归属有决定权，因此，少数有品牌、有资质、有公关能力的开发商最终会获益较多，这样的话，土地资源将最终垄断在少数大开发商手中，未来房地产行业或形成少数开发商“垄断”行业的发展局面。

　　“张宏伟”总结道：“对于开发商来讲，土地预申请完之后还需进行招拍挂，土地出让金最终也不会少拿多少，最终只不过是为了拿到地块，开发商对政府增加了‘公关成本’而已。”

　　内地施行“勾地”的现实之惑

　　事实上，广州并非试行“勾地”制度的先驱，在此之前，北京、上海、深圳都曾有过单幅土地采用“勾地”的方式拍卖，而该制度所显示出的对于地价的抑制效用令网民颇感不满。

　　“张宏伟”认为，原因在于“勾地”制度本身不可以解决土地的供需矛盾，也无法抑制“地王”的产生。尽管土地预申请制度可以避免价高者得，但是经过招拍挂后的第二高价、第三高价，甚至第十高价，仍然是已经处于高位的土地价格，这样的价格其实和地王差距并不太远，基本上还是属于“地王”级别的范畴。

　　此外，新浪网博主“K evin”指出，从制度实施的历史环境上看，港府在1998年金融危机时为提升土地市场信心，保证土地不流拍、不贱卖，实行政府将熟地清单事先公布，接受认购报价预申请，以防止楼市崩溃，楼市之于香港经济及民生的重要，港府不得不为之。“K evin”反问道：“如今国内楼价飙升，今时今日的国内经济也到了防止地价下跌、防止流拍这一步吗？！”