北京第二外国语学院旅游发展研究院院长张凌云表示,海南岛作为度假休闲旅游胜地,定位国际旅游岛,但目前来说,它还不能和济州岛、冲绳岛、巴厘岛等国际上知名的旅游岛比,现在它的游客大多是国内游客,定位国际旅游岛不是一句话的事情,需要软件环境和硬件设施长时间打造才能逐渐为国际市场所接纳。现在海南岛的开发大家都在赶潮,试水博彩业,房价、酒店住宿价位飙升,后来又出现泡沫等等,其实海南岛的开发不要盲目崇拜GDP,要把眼光放在低碳和循环经济上。
海南旅游岛从它的自然资源、地理位置等综合来看,作为观光旅游胜地是独一无二的,但如果发展成为深度旅游、度假胜地,需要对购物、住宿硬件设施和人文环境、市场秩序、市场管理等方面进行品质提升,这不是几十亿元就能解决的问题。目前海南的服务一直为游客所诟病。
虽然海南岛的开发需要制作营销热点,但不能是通吃,比如张家界其实是没有必要和《阿凡达》电影一起炒作的,风景需要独特的眼光发现它的价值,不要过于急功近利,什么钱都赚,不要以经济效益为主要出发点,生态环境一旦破坏了,花费时间和金钱去弥补时,远远比短期的经济效益花费多得多。对于海南岛来说,景点的开发不是多多益善,要把档次搞上去,要限制客流,注意环保、加强文化监管。
目前,政府在对海南旅游岛的建设中不能只是开发性建设的角色,不能只搭建招商引资的平台,而是加大公共投入,加大环保投入。如果现在保护不好,5年之后政府再给现在狂热的“圈地”买单,损失难以估量。海南旅游岛的开发,地方政府不要盲目崇拜GDP,要科学规划。
比如说,墨西哥的坎昆岛进行开发时就将度假区分为四个部分:海滨饭店和旅游设施区、新城区、国际机场、自然保护区。虽然海滨旅游区是坎昆的主要商业区,但仍有大面积的土地用于住宿设施,这是一个综合体,与度假区一起兴建。国际机场计划建在度假区的南端,同时划出了一些大片区域用于对环境的保护。因此,实际上旅游区仅占全部规划面积的18%,城市区占29%,自然保护区(包括大泻湖在内)占到53%。总体规划对于功能分区给出了较为严格限制性规定,如对于酒店区、商业区、市区、居民住宅区、工业区以及停车场等的建筑密度、容积率、高度、体积、占地面积都有明确和具体的指标。
张凌云认为,旅游是第三产业,第三产业照样可以破坏环境,比如昆明的滇池先是赚了一些钱,现在开发过度进行治理,几十个亿扔下去,仍然恢复不到原来的样子。
商报记者 刘亚力
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