当每次房地产调控政策出台之前或出台之后，都是董藩比较“苦恼”的时候。

　　“每当房地产出政策时，电话就太多，我已经关机两天了。”北京师范大学房地产研究中心主任、北京市政协委员董藩12月12日对记者说。

　　让董藩“关机”的原因是，12月7日闭幕的中央经济工作会议为明年的房地产调控政策“定调”，明确继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。

　　紧接着，12月9日，国务院常务会议上决定:个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。这意味着，从去年12月开始实施的“营业税(税率5.5%)免征年限从5年改为2年”优惠政策的终止。

　　“对于政策微调，我不感到意外，因为我早已猜到‘基本不变，个别微调’的政策调整思路。”董藩说。

　　在董藩看来，房地产业在2009年救市和拉动GDP增长过程中，贡献巨大，估计直接、间接贡献达到了三分之一。

　　但是，对于营业税优惠政策的终结，董藩则表示，“确实感到意外，而且感到很遗憾。”

　　因为，在此之前，董藩认为“现在只能是从供应这个角度去加快供求关系的改变，而不能去打压需求，所以我估计包括二手房的很多优惠政策会向下延续。”

　　在董藩看来，现在除了房地产和汽车行业外，其他行业供给和需求均处于相对饱和状态，靠它们拉动经济增长十分困难。毫无疑问房地产业不但是主导产业、支柱产业，还是先导产业。

　　“现在国民经济虽然有回升迹象，但基础不稳，需要加以巩固并继续推动。中央对房地产业在2010年的表现再次寄予厚望。”董藩说。

　　均利好楼市

　　记者翻阅中央经济工作会议内容，涉及房地产方面的政策主要包括:增加保障性住房支持力度；增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求；积极稳妥推进城镇化，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。

　　在众多业内人士看来，这三项政策，均利好楼市。

　　易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭用“既在意料之中，又稍出意料之外”来形容中央经济工作会议中涉及房地产行业的政策。

　　“意料之中的是房地产政策方向未变，意料之外的是压根没提房价。”杨红旭说。

　　在杨红旭看来，既然没提房价，加之宏观经济政策依然是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。“于是，大家自然一致认为明年房地产政策面还会是‘艳阳天’。”

　　同时，从宏观政策来看，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这一基调对房地产业的影响属于中性偏多，宏观经济政策偏宽松，总体上有利于房地产开发投资和商品房销售。“至少明年上半年，不必太担心会出台严厉的打压房价以及投资投机需求的政策。”杨红旭说。

　　而对于个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠对媒体表示，营业税征免时限重新恢复到5年，主要是抑制投机性购房，最重要是增加短期炒作的成本。

　　中国房地产业协会副会长朱中一则表示，房价上涨快的地区，投机成分比较多，营业税政策的调整，能够对炒房起到挤出效应，这样一来就缓和了供求关系，有助于平抑房价。

　　记者了解到，以一套销售总价在100万左右的普通住宅为例，房产未满五年，就要交营业税55000元。

　　据北京市“我爱我家”房地产中介公司统计，近三年来二手商品房市场5年内交易的二手商品房比例约为32.42%，两年以内交易的二手商品房比例仅为2.29%。如此看来，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，直接效果是一批短线交易的住房增加成本，从而抑制“炒房”。

　　或将继续向好

　　“许多购房者为争抢今年‘政策末班车’，都急着赶紧签约过户，我们已经连续加班好几天了。”“我爱我家”的一位房地产经纪人员对记者说。

　　记者了解到，这几天无论是链家还是中原地产抑或是其他房屋中介的各家门店，几乎都是人满为患。许多购房者都抓紧时间办理房产过户手续，赶上营业税减免的末班车。

　　据北京房地产交易管理网统计数据显示:截至11月23日，北京的二手房网签量已超过22万套，已逼近前三年的交易量总和。北京二手房成交量出现“井喷”，跨越历史最高峰。

　　在众多业内专家看来，2010年，我国仍以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，这意味着房地产信贷政策不会有大的变化，楼市流动性将继续保持充裕。

　　数据显示，1-10月，人民币各项贷款增加8.92万亿元。在同期房地产开发企业资金来源中，国内贷款9119亿元，增长53.0%；个人按揭贷款6163亿元，增长119.7%。由此计算，前10个月流入房地产的信贷资金超过1.5万亿元，占比达17.1%。

　　如果按照2010年计划新增贷款7万亿元的水平粗略估算，明年流入房地产市场的信贷资金仍将保持在1万亿元以上。

　　而推进城镇化、放宽中小城市和城镇的户籍限制，则表明二、三线城市房地产开发和消费将得到支持。目前，万科、保利等地产龙头纷纷在二、三线城市加大土地储备。10月份万科新增的3个项目均集中在二、三线城市。

　　因此，楼市向好态势有望延续。

　　“在这样的宏观经济政策和房地产政策背景下，明年全国楼市最大的可能性是:稳定是主基调。”杨红旭说。

　　在杨红旭看来，房价不可能大跌，但由于今年涨幅偏大，明年很可能将有所调整，而大涨的可能性为零。至于成交量，今年已创历史天量，一定程度上已透支了明年的“食粮”，所以明年将比今年有所回落。

　　“今年楼市过热，明年有所调整，合理合情，假若明年继续高烧，只能加速吹泡泡。”杨红旭说。

　　在他看来，中国楼市走得稳点，比什么都好。（牛建宏）