记者发现,有差不多三分之一房地产开发商都是只炒地而不建房,大大加剧了土地市场的价格泡沫(见11月1日央视经济半小时)。对此,地产大鳄潘石屹说:“中国有一批房地产开发公司是从来不盖房子的,就是倒土地的。”“这样的开发商占三分之一。”
据统计,截至今年三季度末,十大房地产企业的土地储备规模超过3亿平方米。其中,恒大地产以5100万平方米的土地储备量位居榜首,碧桂园和雅居乐分别以4360万平方米、2950万平方米列第二和第三位。“这些上市公司拿到的地,多的够开发几十年,少的够开发五六年,绝大多数是十多年时间。”资深地产评论人杨少锋如是说。
原因何在?笔者认为有两大原因。从开发商自身来说,囤地比盖房利润大得多,且没有风险。买地时只付预付款,资金占用量不大,拿到地皮后就作抵押到银行贷款,然后,再用囤积的土地作为IPO时的净资产显示公司实力,融来大量资金;已经上市的开发商利用土地进行增发,谋取大量资金。这种做法不但不需要大量流动资金,而且囤积土地几年赚的利润,不但足以支付银行利息而且比盖房利润还大。一举两得的事,何乐而不为?
管理部门失责,管理缺位是原因之二。1994年的《城市房地产管理法》和1999年的《闲置土地处置办法》都明确规定:“对超过出让合同约定动工开发日期满1年而尚未开发的,征收土地闲置费;满2年未动工开发的,将无偿收回土地使用权。”这些规定一次比一次严,而为何开发商竟然还敢囤地呢?潘石屹解释说:“政府基本上每年都在说,现在政府这个政策有点像狼来了一样,每年都喊狼来了,结果狼没有来,所以所有的人都说这个政策是不会执行的,就是闲置两年土地也不会收回的,于是大家的胆子更大了,就更大规模地圈地。”笔者不仅要问,开发商囤地炒地皮至今处理过几家?没收过多少土地?征收了多少土地闲置款?2008年1月7日又下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》,再次重申土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回。然而,这个通知并没有吓唬住开发商的囤地炒地皮行为,因此社会仍然不抱希望。
前边有人在囤地炒地皮,导致政府每年投放那么多土地而市场上房屋的供应量却没有增加;后边有人在囤房炒房子,市场上建造了那么多房子,却仍然供应紧张,建房不见房,都被囤房炒房了。炒地皮泛滥,炒房肆虐,房价怎能不贵,高房价如何能下来?住房泡沫将被越吹越大,金融风险将快速积累。最终非要捅出一个金融风险的大娄子不可。
开发商趋利是企业本质行为,而管理缺位、管理部门失责无论如何都难以说得过去。这种土地和住房上存在的严重管理问题再也不能继续下去了。 (□余丰慧)
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