最近，一则二次房改方案提交国土资源部及住房和城乡建设部的新闻，搅动了业界和社会关于房价大讨论的舆论氛围。14位房地产界专家联名上书，建议进行二次房改，并提交了二次房改的意见稿。

　　“二次房改”这样的提法很新鲜，也颇有点除旧布新的意味，但就其内容而言，还是在强调住房的准公共品属性，呼吁加大保障性住房建设力度。这样的吁请是在房价飙升的背景下提出，具有一定的代表性。而现有的住房保障体系，也的确有诸多有待完善之处，饱受诟病的经适房制度就是其中之一。

　　但民间的看法并不代表官方的态度，近日住房与城乡建设部副部长齐骥的一番表态虽然不是针对“二次房改”的直接回应，却间接表明了官方的态度。齐副部长说，经济适用住房制度本身经历了多次调整，过程中存在的这些问题将通过进一步细化政策，加强监督管理来解决。绕来绕去，想表达的就是这么个意思：舆论可以发声，经适房制度不变，只要在监管上做点小修小补，一切都可万事大吉。

　　有关经适房的问题，经济学家茅于轼已多次直陈其弊端，各地涉及经适房层出不穷的丑闻，也一再印证了茅先生的观点。8月21日，全国政协人口资源环境委员会副主任、原国土资源部副部长李元在京提出，经济适用房应该只租不售；中国房地产研究会常务理事、厦门规划局局长赵燕菁日前接受媒体采访时也明确表示，经济适用房的制度设计存在着先天的缺陷。制度本身就会让操作层面出问题，基本上是不可持续的。经适房怪异的产权性质，决定其不可避免地会为寻租留下空间。

　　但在事实和道理面前，官方的态度却是坚定异常。住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉不久前表示，经济适用房仍是现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式，今年经适房建设仍将按计划进行，齐骥副部长最近的表态，则重弹了这一老调。

　　住房问题攸关民生，舆论对此也高度关注，究竟是什么让变革如此之难？明知经济适用房本质上是房地产市场的双轨制，是孕育“倒爷”的温床，在司法并不完全独立、权力与市场界限不清之时，试图依靠监管解决经济适用房寻租问题是缘木求鱼，为什么还要力挺力撑，不愿大刀阔斧地改革，多在产权明晰的廉租房上下功夫？

　　这个问题，实在是很难回答，因为一不小心，就可能会被指为诛心之论。不过，不能从正面说，还是可以从反面想：假如经适房消失了，究竟谁最受伤？是那些被划入经适房保障范围的人？没有了经适房，还有廉租房。那么剩下的，只有没有了油水的开发商和失去了寻租空间的官员，以及那些多年来围绕经适房而生的庞大利益群体。这样想想，或许能从中悟出些道道来。 （成文晋）