9月10日，以总价70.06亿元拍下一块14.2108万平方米的土地，中海地产由此成为真正的全国地王。比起此前北京广渠路40亿元诞生的地王，时间刚刚过去不到三个月。新地王、新纪录、新气象，这一切其实只标志着一个新数字——新楼价，即更高的楼价将出现。

　　土地进入市场，城镇居民靠自己买房来获得居住的权利，这是大约12年前住房制度改革的基本思路。12年过去，地价越升越高，房改政策在造就了一批如任志强、潘石屹等地产富豪之后，现在又有资金实力更加雄厚的有着国企背景的地产新贵接过了大旗。据报道，新地王中海地产，就是中国建筑旗下的地产公司，它成为此轮新地王争夺的最终赢家，与拍下北京广渠路15号地块的国企有如南北呼应，相继在中国两个最大城市以舍我其谁的气概压倒一切。私企再有钱也扛不过国企，新地王因此笑傲江湖。

　　可以肯定的是，这个新地王不会是永久的地王，估计过不了多长时间，百亿地王诞生就将成为现实。在地王角逐的过程中，地价上升的速度将加快，接着是楼价上升的速度也将加快。统计局的统计结果显示，因地价上升，地方GDP的总量将很好看，最终埋单的是城镇居民。

　　这是城市化进程中必然要经过的过程，似乎无法避开。但是，这个过程如果把它放缓，再加上政策控制，对经济社会的健康发展会有好处。因此，汇集了14位房地产专家学者智慧的二次房改建议书，可能对抑制新地王快速诞生和抑制楼价会有所帮助。对于这份已联名上书国土资源部及住房建设部的建议书，虽然我们不知道它最终命运如何，但起码它给政府在住房制度改革上提供了一个新思路。

　　二次房改建议书的主干是建立“三三制”住房制度，解决中等收入家庭的住房问题。理论上讲，目前已经开始的保障性住房制度基本满足低收入家庭的住房需求，而价格高企的商品房住房制度满足着高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供给却是空白，商品房买不起，申请保障房又不够格，而这中等收入目前又占城镇居民的大头。“三三制”就是在此考虑上，弥补第一次房改的设计缺陷。

　　14位专家提出的“三三制”就是基于低、中、高三个阶层，实行“三种住房制度、三类供地方式，三支队伍参与”。针对中等收入家庭提出了“四定两竞公共住房”，即非营利性公益性建房机构和建筑开发商以“定地价、定建房机构、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案、综合打分高者得”的方式招标供地建设的准市场化平价住房，供给对象主要是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。

　　以纯市场化的眼光看，14位专家的二次房改建议书有理想化的成分。但是，从新地王诞生越来越快、地价越竞越高的现实来看，政府适时适度地出台新政，平衡中低收入者的社会情绪，这个理想化的建议又有很强的现实意义。何去何从，就看决策者怎样认识新地王频繁出现这个现象了。 文/本报评论员 商寅泉