“要问责纵容开发商囤地的地方政府，让房地产开发中的腐败现象无处藏身”！

　　8月12日，国土资源部发文指出，目前房价走势不一定取决于土地供给，而在很大程度上取决于某些人为因素。“当务之急是在增加土地供应的同时，加强土地出让后的开发利用监管，实时公开开发商土地开发利用进度，保护购房者的知情权和监督权。”

　　问责囤地，严查腐败！国土资源部发出的最新声音可谓“振聋发聩”，这无疑也是治疗楼市“顽疾”的一剂“良方”。然而，问题是向谁“问责”？怎么问责？谁来实施？从何入手？

　　开发商囤地，大肆圈占土地，圈而不用坐收渔利，无疑是中国房地产业的一大“顽疾”，也是楼市“久病难愈”的根因所在，这在中国由来已久。早在1999年就公布实施的《中华人民共和国土地管理法》明确规定，两年不开发的土地逾期无偿收回。然而众多开发商以及各级政府似乎一直视而不见，各地圈地囤地的现象时有发生，以至于国家有关部门不断重申这一规定——05年5月11日，国家“七部委”再次提出两年不开发的土地无偿收回的规定；07年7月的规定也很明确——对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满两年未动工开发的，政府无偿收回土地使用权；国发〔2008〕3号文件也规定，土地闲置满两年将被政府无偿收回，闲置满一年不满两年的，将按土地价款的20%缴纳土地闲置费。对闲置房地产用地还要征缴增值地价，对违法用地项目不得提供贷款和上市融资。

　　这些年来，面对如此多的规定，我们却鲜见相关措施被严格执行的报道，有道是开发商圈地囤地成为“大地主”的信息不绝于耳。国土资源部最新举例很能说明问题——假设政府平均每年无条件地向全

　　国开发商出让1亿平方米住宅建设用地，看起来土地供应量大大增加了，可是，这些土地到了开发商手里，可能马上就会被囤掉7000万平方米，只拿出其中的3000万平方米慢慢规划和开发。

　　这些囤地大腕的每一宗土地来源是否公开合法？土地款是否已经缴清？相关税款是否已经缴纳？是不是没有“猫腻”？如果一一细究，得到的结论可能大多是否定的。8月16日，《华夏时报》的报道就指出，“潜规则拿地，是开发商不愿言说的秘密”。土地拍卖过程中，灰色交易普遍存在，而地王现象背后更是存在弄虚作假、地方政府与开发商利益分成的真相。

　　问责囤地，严查腐败，可能是最好“查”的，可能又是最难“处”的，因为大宗土地交易中的腐败，往往是“招商引资政策”下的集体行政腐败，而涉及的企业往往又是国内甚至国际性的大企业，其中甚至不单是经济层面的话题，又叫谁来查处？这便是最现实的问题，面对地方政府官员的集体行政腐败，没有民众强有力的监督，我们几无有效惩治之策。

　　当然，要想有效地遏制囤地现象，并非没有办法，可采取的措施不少：比如严格限制土地出让金的缴纳时间，要求竞得人在短期内全额缴纳；严格违约责任，要求违约金不低于成交价款的30%，甚至更高。同时还可规定，凡是有土地欠款、有税务欠款、有烂尾项目的开发商一律禁止拿地。此外，对于每一宗土地交易情况、交款期限限期在大众媒体公布。还有就是对违法违规官员接受公开举报，全国公布，一经查实，立即追究其行政乃至刑事责任！如此，“要问责纵容开发商囤地的地方政府，让房地产开发中的腐败现象无处藏身。”才不是一句空话！ （华西都市报）