近日，河南南阳爆出经济适用房“变身”商品房的怪事，坊间称之为“南阳楼变”。

　　南阳市“风帆·金色世家”小区400多户业主因为办不了房产证到市政府、房管局上访，结果牵出一个惊人秘密：小区在建设时，套用了经济适用房计划指标，从而享受多项国家优惠政策；而在出售时，其“经济适用房”资格被房管局强悍地取消，摇身一变成为商品房，从而可以卖高价。

　　何以至此？

　　因为身为小区开发商之一的南阳市统建公司还有一块特殊的牌子：南阳市统建办。借助这个特殊身份，这个掌握权力资源的“公司”，与合作伙伴银龙公司开展了赤裸裸的权钱交易，这交易还明文写进了合同里——银龙公司提供建设用地和全部建设资金，南阳市统建公司“负责为该项目提供有效的、合法的经济适用房计划指标”，其获益以“因使用经济适用房指标而节省的前期工程费”为标准提成。

　　南阳市监察局负责调查此案的副局长徐天如告诉记者，调查组正在以这些合同为线索展开调查。目前南阳市房管局下属的统建办涉案人员已在控制之中并配合调查。最新调查表明，房管局部分干部在经济适用房“变脸”一案中存在失职甚至渎职行为。

　　无独有偶。前不久发生的武汉经济适用房摇号舞弊事件、北京经济适用房违规出租等等经济适用房政策遭到“异化”的怪象，追查下去就会发现，往往背后涉及到房管部门某些干部的渎职、失职。

　　经济适用房本是现阶段国家为解决城市低收入家庭住房困难而推出的恤民的“德政”。和商品房开发相比，经济适用房在很多方面享有优惠政策，通常能节省费用从数百万至上千万不等。国家正是希望以此来降低经济适用房的价格，让城市低收入家庭能买得起房，实现“居者有其屋”的梦想。但是，由于透明度不够、监管不力等多方面因素，经济适用房的“德政”在执行中常常走样跑偏，成为一些特权阶层攫取利益的“摇钱树”。而真正迫切需要借助国家经济适用房政策解决住房问题的城市低收入者，往往享受不到政策的实惠。

　　草木如果不在阳光下生长，必定导致腐朽；权力如果不在监管下运行，必然滋生腐败。虽然我们无法左右一些人自私自利的心理，但我们可以制定严密的制度来约束他们的行为。在经济适用房爆出这么多丑闻之后，决策部门又该做何思考呢？

　　在有关专家对经济适用房政策一片质疑声中，国家住房和城乡建设部已明确表态：各地特别是一些住房价格较高的大中城市，适度发展经济适用房仍然具有重要意义。那么，在经济适用房的规划、建设、交付使用等环节里，有关部门是否应该把制度建设和监管工作做得更细一些，别让经济适用房的“德政”一再“跑偏”呢？(曹树林)