房地产市场要想健康发展，房价要想真正被老百姓所接受和认可，规范是第一位的。

　　在国家一系列宏观政策的作用下，我国房地产市场出现了平稳向好的趋势，市场逐步规范、社会各方面的反映也逐步好转。然而，今年年初以来，在一系列因素影响下，房地产市场迅速出现了反复，房价也出现快速上涨，上涨之势甚至超过了疯狂的2007年。

　　对这种现象，很多人感到难以理解。但是，稍作分析就不难发现，深藏于中国房地产市场的种种“不规范”因子，目前并没有从本质上被消除。只要这些因子还存在，一有风吹草动，“不规范”的现象就仍会发生。

　　笔者认为，中国房价问题的关键，不是“高低”，而是“规范”。

　　房地产市场被高房价所笼罩，受伤的不仅仅是老百姓，也包括整个房地产市场。规范房地产市场，是房地产市场健康发展的关键。那么，中国的房地产市场离规范有多远呢？

　　房地产市场的不规范，既有房地产市场内部的原因，也有外部的原因；既表现在房地产市场内部，也表现在房地产市场外部；既有单位、个人的因素，也有有关部门的因素。

　　从房地产市场内部来讲，暴利因子让房地产市场成为逐利的竞技场，有条件、无条件的，有资质的、无资质的，有实力的、无实力的，都可能从这一竞技场上获取巨大利益。超低价拿地、随意修改规划、擅自调整容积率、偷税漏税、行贿受贿等不规范行为，在房地产市场上屡屡出现，影响了房地产市场的长远、健康发展。

　　从外部来讲，一些地方政府盲目地把房地产市场作为支柱产业、为开发商大开方便之门、银行为房地产市场提供充裕信贷支持等，在一定程度上助长了开发商的种种不规范行为。

　　要想从根本上解决“买房难、买房贵”的问题，要想真正把房价稳定下来，就必须在“规范”上下功夫，在“规范”上做文章。

　　首先，规范地方政府的行为。笔者始终认为，中国房地产市场出现的种种不规范行为，很多都与地方政府的行为不规范有关。因为，从很多地方对房地产业的态度和认识来看，他们一直沉湎于房地产市场“短平快”的政绩快感之中，而没有真正认识到房地产业的真正价值。所以，要规范房地产市场的行为，就必须规范地方政府的行为，让地方政府能够把房地产业不当作“政绩板块”，而当作“产业板块”来做，从而有计划、有步骤、有节奏地发展房地产业，使房地产市场走入健康、规范的发展轨道。同时，要通过大力发展保障房建设等，提高老百姓对房地产市场的认知度。

　　第二，规范政府部门的行为。让政府部门能够一切按照国家法律法规、行为规范去对待和处理房地产业、对待开发商、对待房地产市场发展中的各种问题，而不是按照政府某个领导、某个方面的需要去提供土地、审查规划、监管建设。这样才能使房地产市场在规则、规矩中发展和运行。

　　第三，规范银行信贷行为。今年以来房价快速上涨的主要原因之一，就是信贷资金大量流入到房地产市场。所以，必须纠正和改变金融机构在信贷投放中的投机行为、短期行为、唯政府意志行为，把信贷行为纳入金融法规、程序和规范之中。

　　第四，规范房地产市场行为。要根据房地产市场出现的问题，建立健全房地产市场发展的各项制度，包括准入制度、运行制度、操作流程、行为规范等，让开发商能够有一个制度“紧箍咒”，而不是放任自流。

　　所以，房地产市场要想健康发展，房价要想真正被老百姓所接受和认可，规范是第一位的。规范前进一小步，房地产市场的健康就会前进一大步，老百姓对房价的认知度也会前进一大步。 （谭浩俊）