新闻事件

　　近来，一些大城市的新建商品房和二手房成交价格快速上涨。住房和城乡建设部再度强调，热点城市房价要稳。

　　同时，热点城市的土地市场也开始升温，不断刷新“地王”纪录。

　　在此背景下，增加土地供应，成为各地稳定房价的一记重拳。

　　北京今年将采用“多储、快供”的策略，计划投入1000亿元用于储备土地，并根据储备和需求情况，主动调整供地节奏。

　　剔出保障性住宅用地，今年广州计划供应商品住宅用地250万平方米,大大高出去年供应量。

　　福州、南昌等地也纷纷表示，将增加土地供应，以期稳定房价。

　　那么，目前各地增加土地供应的政策，会对房价的稳定带来何种效果？能否如愿以偿地实现稳定房价的初衷呢？

　　对话人

　　编 辑 苗 苗

　　记 者 夏 珺

　　记 者于 猛

　　一问：供地并不少，楼市为啥还有虚火？

　　编辑：当前楼市，有两个现象并存。一方面，各地加快土地供应，一方面，房价涨幅依然不小。那么，土地供应的增加，为什么不能迅速有效地败楼市虚火呢？

　　记者：国土资源部的统计表明，全国36个重点城市中，第二季度环比增加土地供给的重点城市有28个，其中，天津、上海、广州、杭州、青岛、武汉等22个城市环比增幅超过了100%。

　　总的来说，增加土地，有助于抑制过快上涨的房价。

　　从供求关系看，增加土地供应，并在正常的周期内建成商品房，可以改变市场供需现状，抑制房价的过快上涨。

　　从市场预期看，增加土地供应，就等于政府明确告诉公众：我们准备了大量土地，不用愁买不到房子。这样，可以改变购房者对楼市未来的预期，一部分准备购房的人就可能打消眼下买房的打算，房价涨幅有可能趋缓。

　　但现实情况并非这么简单。且不说影响房价的因素是多方面的，单说土地，情况也很复杂。

　　比如土地供应，有量的问题，也有结构问题。增加的土地供应，是在郊区多，还是市区多；是保障房用地多，还是商品房用地多？不同的区位，不同的用途，对楼市的影响也不相同。如果新增土地供应大部分在远郊区，恐怕对抑制房价，特别是市区房价作用并不大。

　　此外，按照正常的周期，新增用地形成楼盘供应，将需两到三年时间，对楼市的影响有滞后效应。

　　二问：供地增加了，百姓为啥心里还慌？

　　编辑：既然目前供地数量已经有了增加，为什么老百姓好像毫无觉察，还因为房价不断攀高而心慌呢？怎样提高供地的有效性呢？

　　记者：目前公众对高房价的心慌，说明政策推行、政策宣传等方面的工作，仍有待加强。

　　一方面，政府有关部门的土地信息公开和明确告知，对稳定社会心理预期极为重要。相关部门应该及时告知公众客观、真实以及尽可能全面的楼市信息，防止由于涨价预期引发恐慌性购房。

　　比如，在近期涨价比较快的北京、上海等城市，政府相关部门如果能及时准确地告诉当地居民：今年供应的土地面积有多少，地段在哪里，全年将会有多少套房子上市，目前在售住房空置率有多少等等，情况可能就会好得多。

　　另一方面，从长远来看，还是应该优化土地供应，形成有效的住房供给。

　　在供地指标分配上，要根据土地市场需求，优化房地产市场土地供应结构，并按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。

　　在供地方式上，应适当加快推地节奏，加大供地力度，给市场以住宅用地供应充裕的预期。

　　从国土资源部公布的数据来看，今年上半年，保障性住房用地供应3754.37公顷，同比增加36.3%，增加的趋势很明显。这是一个好现象，说明政府相关部门正在积极调整供地结构。

　　三问：天价地“晒太阳”，政府真就没招？

　　编辑：业内有句话：“小开发商捂盘，大开发商囤地”。近期有报道称，广州2007年高价出让的27块地中，有24块仍未开发。这种天价地“晒太阳”的现象，由来已久，客观上给楼市“火上加油”。对此，政府真的就没招吗？

　　记者：供出去的土地晒太阳，确实是个老问题了。这也提醒我们，如果一味强调供地，而忽视了供地后的有效监管，增加的土地供应并没有形成商品房供给，土地供应政策会毫无效果。

　　开发商囤积土地，不仅影响到房地产一个行业的发展，更关系到在我国经济形势企稳回升时的风险防范。目前，我国有些地方已经出现这种囤地、炒地的现象或者苗头，如处理不果断、不及时，潜在的风险就会不断累积，有可能对国民经济的健康发展造成伤害。

　　前几天，国土资源部主要负责人要求，在那些房价上涨过快、住房供应和开发土地不足的地方，要确保保障性和普通住房的土地供应，并督促开发商进行开发。如果开发商仍无动于衷，要按照已有的规定，一年不开发按20%收取闲置费。还有专家建议，对不按政策办事、纵容开发商囤地的地方政府，也要严厉问责。

　　其实，处理闲置土地，相关的法律法规都有，主管部门也是三令五申，为什么仍然得不到解决，值得有关部门深思和认真研究。这个存在多年的问题，的确到了非解决不可的时候了。

　　只有让闲置土地“动”起来，尽快形成商品房的有效供应，才能给购房者更强烈的信心，也有利于土地的节约集约利用。