纠结多时的贷款购买二套房的标准本月终于揭开。住建部、人民银行和银监会联手出台新规，二套房贷将以家庭为单位，房贷要“认房”的标准。

　　“总行制定的细则文件这两天就会下来。”6月8日，某股份制银行长沙分行个贷负责人表示，“会与监管部门及总行步调一致，严格执行相关规定”。

　　而这一被称为史无前例严厉的新规，在让众多购房者爱恨交加之时，更给各大银行带来新的压力——既要跟进落实，亦要应对房贷业务的缩水。加速信贷转向，开辟“第二战场”，已成各大银行不约而同的选择。

　　【进展】4家银行开始执行新规

　　“已经开始实施了，二套房认房又认贷，毫无疑问。”中行湖南省分行个贷人士昨日向记者透露，现在审批贷款都将按照新规严格核查二套房。

　　记者从多个渠道获悉，除中行外，交行、招行、浦发等银行已经着手推行新规。

　　与此同时，建行、光大、中信、广发、兴业等银行则在等待总行细则的到来。“肯定会执行，关键是看总行的口径。”一位个贷经理表示。

　　对于“既认房又认贷”实行起来的执行力度，浦发银行长沙分行个贷经理潘军荣认为，“要视各家银行总行的文件细则而定”，她同时表示，此次三部委联合发文，足以看出国家严控房地产市场的决心，执行起来“应该会不打折扣”。

　　另有部分银行表示，在总行实施细则出笼之前，对二套房认定仍以“贷款记录”为准。

　　【难题】想“认房”并非易事

　　认房又认贷，如此严厉的住房贷款政策出台，显然是旨在抑制投机，控制房价上涨。

　　但也有银行人士指出，该细则中提及的“房屋登记信息系统”、“征信记录”、“面测”、“面谈”等形式目前尚未明确和完善，还需要涉及户籍、房屋权属及信贷等环节的公安、房屋管理局及商业银行等多部门共同搭建信息及时共享的平台，以使得政策的执行更有参照性。

　　“银行只能通过人民银行征信系统中贷款记录来判断购房者的房屋套数，要落实新出台的通知还要相关部门配合，需要政府部门的推动”。一位股份制银行个人信贷部人士告诉记者，如何与房产管理部门对接，取证购房记录，就尤为重要。

　　一些刚性需求、改善型购房者也将受此波及，亦是关注焦点。“一旦全面执行，很多人恐怕都将‘被二套’。”交行长沙某支行一位个贷经理如此感叹。

　　不过，没有十全十美的政策，为了首要目的调控楼市，“误伤”刚性需求或许是为更快地见到实效。

　　【对策】银行加速开辟“第二战场”

　　对于大量购房者来说，当下除了期待房价下降之外，或许更会感慨银行门难进，款难贷。

　　而就银行来说，外有国家宏观调控政策的压力，内有自身资金的紧张，房贷门槛实在难有松动。

　　不容回避的是，随着首付、利率水平的大幅提高，楼市成交量的持续下滑，银行的按揭业务难免遭遇进一步“缩水”的局面。

　　由此，为银行贡献利润良多的房贷业务，日渐“鸡肋化”。加速信贷转向，开辟“第二战场”，已成必然。

　　记者了解到，长沙多家银行信贷投放结构的调整正加快进行，新科技行业、中小企业、个人消费信贷投放占比大增。

　　例如，兴业银行在全国各地大力推广个人经营性贷款“兴业通”，目前已达到较大规模。而其房贷比重则在下调。工行更是明确提出加大对节能减排、循环经济、低碳经济等绿色产业的支持力度，重点支持小企业发展和贸易融资需求。

　　这些调整，监管部门乐见其成，亦能为银行自身带来良好回报。

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　　异地购房者适度“松绑”

　　此次出台的新规，既给银行执行提供了明确的依据，也以最严厉的认定标准继续强化了政策的预期。

　　不过，新规也不乏开放和温情。比如，对于没有本地户口的常住人口的购房需求，仍然持鼓励态度。按照通知规定，不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，才按第二套政策执行，而对于能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，按本地居民认定标准执行。

　　长沙房价或下降5%-15%

　　“公司原来把开盘时间由5月改到6月下旬，现在二套房政策出来后，又得延后开盘了。”8日，长沙一家知名开发商的营销总监略带无奈地对记者表示。

　　与此相对应的是，各方都在持币观望，刚性需求在等房价下降，投资客等抄底时机，银行不敢放贷。

　　楼市成交量跌势继续蔓延。

　　“如果有大型房企打出降价牌，将引来大量楼盘跟风”。恒嘉地产总经理易建国分析，政府强力调控楼市的态度未变，也打击部分开发商“挺挺就过去了”的想法。

　　“想不降价都难，未来三个月，长沙楼市均价或下降5%-15%。”易建国断言。

　　[来源：三湘都市报]

　　[作者：刘永涛]