⊙尹伯成 复旦大学房地产研究中心主任、教授
时下,我国城市住宅市场中的投资投机现象已经非常惊人。例如,近年来北京、上海、深圳等地,很多新楼盘在交房前就已经全部卖出,但即使到了交房后的第二年,入住率也不到50%。此类购房行为都是投资,确切地说都是投机,因为这些房子按理说已因出租回报率过低而失去了投资价值,但仍被认为房价会继续上涨而具有投“机”价值。可以毫不夸张地说,许多商品房一边非常热销、一边惊人空置,房子已经不像房子,而越来越像股票了。
房产的确具有消费和投资双重功能,但如果投资性购房比重过大,会带来一系列不良后果。一是严重危害民生,投资投机把房价抬高得越来越脱离需要住房的消费者的购买力;二是严重浪费资源,一边有大量住房困难的蜗居者,一边又有大量住房被空关着,这种畸形状态实在是不合理;三是严重影响消费,当一个房奴要拿出每月50%的可支配收入用于还贷款后,还有多少钱可用作其他消费呢?四是严重增加风险,投机性购房吹大了房产泡沫,使金融业和中国经济大幅度波动的风险大增。
投机性购房的危害性还不止这些,为了抑制这种非理性需求,先要看清其原因。一是通胀预期的作用,时下为规避通胀风险而进行房产投资的人确实不在少数;二是地王不断涌现,作为房价的主要成本之一,只要什么地方有个地王出现,那里的房价立刻应声而涨;三是地方有关部门的撑腰,由于土地出让金是地方一大财源,各地其实还是希望本地房价上涨,由此地价就能上升,而中央出台抑制政策时,一些地方总以种种理由和手法不认真执行,倒是中央出台救市政策时,地方先行动,还出台一些更宽松的鼓励措施;四是商业银行的宽松信贷行为,使得许多投资者以较少自有资金买了房,并“乐此不疲”,房价也由此被推升。
以上这些因素相互联系、相互渗透,形成了一根住房投资的粗链条。现在,党中央、国务院已经清楚认识到,要使房地产市场健康发展,必须抑制投机性购房。为此在去年底和今年初,对如何抑制楼市的投资投机连续出台了一系列政策。我相信这些措施都将取得一定效果,但如果效果还不明显,可能还有一些政策措施可以考虑逐步实施。
如在货币信贷政策方面,除了要严格执行现有的二套房贷政策以外,还可考虑进一步提高门槛,比方说将第二套房的首付比例提高到50%,第三、第四套房还可以递增至60%、70%。
在财税政策方面,可以从每户拥有的第二套住宅开始试行物业税,以释放拥有多套住宅是要付出代价的信号,这将很快抑制旺盛的投资需求,或者可以考虑进一步提高住宅投资的所得税率。
在土地政策方面,必须严格执行已经出台的各项政策,坚决把炒地皮的歪风打下去,既加速开发以增加供应,又遏制住新地王以降低房价不断上涨的预期。
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