上周末，住建部、中国人民银行和银监会联合发文，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定明确了标准为“以家庭为单位，认房又认贷”。这也被称为监管机构出台的最为严格的二套房认定标准。昨日，记者了解到，大连大部分银行尚未收到总行通知，具体细则稍后才能出台。因此目前多数银行认定标准仍以贷为准，只有个别银行认房又认贷。

　　银行很难打擦边球

　　“二套住房认定标准很严格，这也表明了管理层控制房价上涨的决心。”一家国有银行房贷业务负责人表示，今年以来，该行的二套房认定标准逐步提高。开始主要以个人为单位，后来变为以家庭为单位，若家庭成员中有人利用过银行贷款购买住房，那么再购房时均视为二套住房。而新规定则意味着只要家庭成员中有人拥有房屋，无论是否曾利用过银行贷款，再购房时都视为二套。“现在还在等总行具体执行细则。”

　　业内分析，此前二套住房认定标准，银行在实际操作中还能打擦边球。比如一些银行内部规定贷款结清再购房时可视为首套。而此次二套房认定标准如此细化，让银行很难打擦边球，银行也不愿冒这个风险去做这个业务，所以可能会执行得比较严格。

　　采访中，也有一家银行工作人员透露，该行已经执行“认房又认贷”的标准。“最近，我们银行一套房贷业务基本不做了，主要是今年个贷任务已经提前完成了。现在做一套房贷不赚钱，再加上最近出台新标准认定起来比较困难，于是干脆放弃了。”

　　二套房认定难点

　　假离婚银行判定

　　贷款客户是否已婚，还主要依靠央行的征信系统。而民政系统的婚姻登记信息未与征信系统联网。

　　异地购房全国

　　范围内住房登记信息未联网，比如有客户之前在外地买过房，且无贷款，银行难以查出该记录。

　　无贷款记录

　　如果贷款人已经拥有一套房，可由于没贷款，我们无法从征信系统来查询到。当他一口咬定自己无房时，银行也难以判断。

　　链接

　　5月份二手房

　　成交量大幅减少

　　“新政出台后，银行房贷业务下降不是十分明显。”一银行房贷业务审批人士透露。

　　大连市地税直属局最新数据显示，今年前5个月，大连市内四区房地产交易实现税收6.89亿元，同比增加1.29亿元，增长23%%。而今年前5个月，该局受理商品房纳税申报手续15221套，同比增加395套，但受理二手房纳税申报手续9833套，同比减少4535套。

　　记者了解到，在一系列房产新政执行后的5月份，市地税直属局当月受理商品房纳税申报手续4423套，同比增加813套，环比增加824套；受理二手房纳税申报手续2537套，同比减少1886套，环比减少365套。

　　“从5月份的数据可以看出，成交的商品房套数同比增加813套，环比增加了824套，也不排除有人为了钻以贷认定的空子，而抓紧成交。而二手房成交减少主要还是由于今年以来二手房税收优惠政策的调整。”有关人士分析。记者殷洁

　　5月份住宅

　　成交量变化

　　类别成交量同比变量环比变量商品房4423套 813套 824套二手房2537套 1886套 365套

　　数据来源：大连市地税直属局