截至目前，杭州市区已经累计销售经济适用住房29期，惠及5万多户家庭。每次申请、审核、公示、摇号、选房、交付……关于经济适用房的消息总是备受关注，而这一切往往在房子交付之后戛然而止，已交付的经济适用房使用情况如何？到底是什么人住在里面？那些好不容易申购到经济适用房的人是不是“从此以后过着幸福快乐的生活”？情况或许与我们想象的完全不同。

　　一个单元33户，常碰到的邻居七八户

　　从2008年5月，下沙目前最大的经济适用房小区铭和苑开始陆续交房，到去年年底，整个铭和苑四大片区3000多套房子已经全部交付。随后，这个大型经济适用房小区成为出租市场上的大热门。

　　上周六，阳光很好，铭和苑柳翠坊的中心花园里满是孩子们嬉闹的笑声，抬头一看凡是朝南的阳台几乎都晒满了衣服，显然，这是一个入住率比较高的小区。“我们负责的两个片区一共1672户，80%左右已经有人住了，入住率比较高。”负责柳翠坊和桂雨坊的物管公司一位工作人员这样告诉记者。搬进来的都是业主吗？“也有一些是租户……”他有些支支吾吾，不愿多谈。

　　事实上，在这80%左右的居住者中，租户远比“一些”更多一些。柳翠坊7幢2单元，共11层33户，虽然是周末，但一连敲了几户都没有人应门。走到5楼，楼道被一堆泡沫箱、空饮料瓶挤满，有两个人正埋头分类整理。“要租房子吗？你去物业那里问问吧，很多的，我们这幢楼昨天才刚退了一套。”听说记者要租房，其中一位很热心地介绍说，他们也是租客。“谁说是租的，我们是买的！”另一个住户立刻制止他继续说下去。

　　从楼上下来，正碰到有住户拿报纸。“我们这个单元原业主入住的还是比较多的，大概有七八户吧。”记者说明身份，业主周女士告诉记者，他们家搬进来已经一年多了，但常碰到的邻居也就这么几个。“你看看信箱上的锁就知道了，常在用的怎么会生锈。”果然，楼下的信报箱上虽然基本都挂着锁，但绝大多数挂锁因为长期没有使用早已锈迹斑斑。

　　经济适用房，租客撑起半边天

　　这个经济适用房小区80%的入住率竟然是靠出租市场撑起来的，这个市场不仅庞大，而且相当公开。记者走到门口刚好有四五个打工者模样的人抱着孩子结伴来看房，与中介就在小区门口大声攀谈起来，中介也是外地人，同样租住在这个小区里。旁边保安早已见怪不怪了。

　　一个下午，记者跟着中介看了四套房子，租赁行情基本是这样的：2房，80多平方米的户型，毛坯900~1200元/月，带装修1200~1500元/月；3房，130平方米左右的户型，毛坯1600~2200元/月，带装修1800~2500元/月。“如果不满意，过两天再来看看，有几套新房源，房东刚装修好，明天才能给我钥匙。”中介刘小姐这么说。每次看一套新房源，她总要愣一会儿。“房源多嘛，我要想一想，这是去看哪一套。”她说。

　　“如果年前来租，2室2厅的房子不带装修的一个月七八百。”已经在桂雨坊租了一年房子的河南人朱先生建议记者不妨去网上看看。“网上房源多，租金也比较容易谈。”确实如他所说，仅在口碑网上，输入“铭和苑”，显示出来的房源就有101套，这还是最近一周内更新过信息的可租房源。已经出租，以及私下口口相传的待租房源只会更多。

　　这并不是一个铭和苑的问题。丁桥景苑，总户数1466户，2008年6月起开始交付，目前入住率超过60%，但其中有一半左右是非业主。“如果没有租客只怕入住率更低，这已经是一个普遍问题。”景苑的物管公司的相关负责人无奈地说，房子是业主的，他们愿意住也好，愿意租也好，物业也管不到。

　　“我们这个单元算是比较好的，基本上原业主与租户的入住比例一半一半吧。”已经入住丁桥景苑一年多的宋先生坦率地说，他住的那幢楼一共111户，现在的邻居中有不少不是原本一起摇号、选房的经济适用房申购人。“只要租户生活习惯比较好，没有群租现象，房东愿意租就租吧。”

　　去年闹出质量纠纷的九堡蓝桥名苑，如今大多数房源已经交付，而拿到房子的业主们有些动作快的连租客都找好，就等着装修好了交房出租。

　　“禁租令”何时能令行禁止

　　经济适用房出租牟利是政府明令禁止的行为，然而事实是，随着杭州交付的经济适用房房源越来越多，它们正在成为租赁市场上一支不容忽视的力量，屡禁不止。

　　采访中有房东直言，申请经济适用房原本就没打算自己住，对“禁租令”他们多半抱着法不责众的念头：“出租多划算啊，1500元/月，用不了多少年买房的钱就回本了，反正那么多人在租，凭什么只抓我一个！”

　　更多人把经济适用房实际使用率不高的原因归责于交通问题。“有的业主工作单位在城西，从丁桥过去要转两三次公交车，住过来确实不方便。”丁桥景苑的物管负责人说，上班不方便是很现实的问题，如果不能解决，经济适用房小区的使用率很难提高。

　　今年杭州经济适用房的保障任务已经非常明确，新开工50万平方米，公开销售50万平方米，也就是说，今年的经济适用房新增量仍将保持100万平方米。“目前估算的经济适用房新增需求大概在80万平方米左右。”一位不愿透露姓名的知情人表示，他担心的是，一边是新建经济适用房持续增长，一边是已交付经济适用房被出租或空关，这中间的人为缺口，要投入多少财政才能填补？随着交付使用的经济适用房数量越来越庞大，实际使用率不高的问题如果不能想办法解决，这个雪球只会越滚越大。