记者昨天获悉，年内将出台的《江苏省公共租赁住房管理办法》已经拿出初稿，而南京、常州等地也初步拿出了今年公共租赁房的保障方案。

　　租金大大低于市场价

　　按照我省构想，今年将新增公共租赁住房10万套，累计供应量达到40万套以上，基本实现“新就业人员租得起房”的目标。为此，我省在公共租赁住房管理办法初稿中明确，将利用多元化资金来建设公共租赁房，房源的保障对象为已确定工作单位的新就业人员、买不起经济房也买不起普通商品房的低收入住房困难家庭。至于租金，初步考虑是市场房租价格的80%。

　　在南京市，今年公共租赁房的主要保障对象确定为新就业人员。“所谓新就业人员，指到南京满5年的大学毕业生，无论他是集体户口还是个人户口，从迁入之日起就可以计算年限。像一个外地来南京上学的大学本科生，如果毕业后留在南京工作，那么本科4年再加上工作1年，就符合保障条件。”相关人士透露说。

　　这位人士还表示，南京市初步考虑给公共租赁房设定一个几年的保障时限，具体时限还有待明确。而几年后如果还要续租，则要完全按市场价来支付租金。“租住几年后，这些年轻人大多到了二十八九岁该买房结婚的年纪。如果不买房而续租的话，我们就要采用‘经济杠杆’来进行调剂。”

　　今年春节前，南京市将出台《公共租赁房管理办法》，目前确定的租金水平可能是市场价的50-60%。

　　看看先行一步者的做法

　　常州是我省较早实行公共租赁房保障制度的城市。昨天，该市房改办主任王惟佳告诉记者，去年常州共提供了200套公共租赁房，今年廉租房加上公共租赁房一共是500套。“对低收入家庭收取每月每平方米3.5元的租金，新就业人员是每月每平方米4.5元的租金，相比市场价格要低出一半多。”

　　由于租金低廉，常州200套公共租赁房，提出申请的就有400多人。市场的现实需求，给该市的公共租赁房保障提出了更高要求。

　　苏州市房改办主任徐郁文则告诉记者，公共租赁房在苏州也早已起步成形。在当地，公共租赁房的形式有多种，像昆山有“打工楼”，工业园区有“优租房”，前者主要是提供给打工者，后者主要针对新就业人员。目前，苏州已累计提供各类公共租赁房10万套左右。“打工楼”每套房住8-10人，每床每月40-100元的租金；“优租房”每套房2张床，每床每月400-500元，保障年限在2-3年。今年，苏州抓住房保障的整体力度不会低。

　　好事要办好，压力并不小

　　在南京、常州两地，房源筹措是难题。相关人士坦言，如果是政府新建或者让开发商代建的话，总有2-3年的建设周期，而如果直接从市场上收购现成的二手房源或开发商的小户型，现在也并不容易，因为房价太高了，而价格低的又过于偏远。据悉，南京市昨天召开廉租房招投标大会，希望通过市场化手段收购一些小户型房源，却无奈流标。“政府要收购单价7000元以下的房子，但现在主城区每平方米差不多都在15000元以上了。到哪里去收？”相关人士感叹。

　　徐郁文说，苏州的公共租赁房有几种建设方式，一类是昆山的“房东经济”，这类房源政府没投资；一类是对就业人员多的大企业，由政府给土地，由企业自己兴建；还有一类是政府兴建，像园区的“优租房”。他坦言，总体来说压力还是不小，园区土地有限，政府现在也拿不出地来了。

　　他认为，解决新就业人员和打工者的住房难题，需要多条腿走路。像苏州除政府兴建、充分挖掘市民和村民的住房补充房源外，还利用公积金制度缓解难题：外来人口可以和本地人口一样缴纳住房公积金，他们同样可以用公积金贷款买房，而且可以用公积金支付从市场上租赁的房屋租金。 本报记者 汪晓霞