《成都市商品房预售网上签约暂行规定》解读

　　症结4：

　　买卖双方信息不对称

　　现实写照：在现实中，买卖双方的信息不对称，让老百姓购房“雾里看花”。这些信息不对称，给了一些开发商以惜售、控销的机会，用貌似真实的销售数据和看似火热的销售场面，促使购房者加紧下单，人为制造紧张空气。而现在，有了这个“透明售房网”，这样的“尴尬”将不复存在。

　　对症下药：

　　我市将建立透明售房网

　　“为规范商品房预售网上签约，我市将建立‘透明售房网’。《规定》中明确，开发企业在取得商品房预售许可证后，网签系统要公示包括商品房项目的基本情况，商品房项目的建设情况等诸多相关信息，透明售房平台的搭建，使购房者与开发商站到了同一个信息平台上，那些原本处于 ‘信息不对称’弱势地位的购房者能够通过我们的透明售房网了解到开发企业及项目的具体情况。”相关负责人如是说。

　　相关负责人告诉记者，网上签约系统其实我市在几年前就已经全面开通，但这个系统更多的只是针对开发企业和房管部门，而现在，我市将把这个网上签约系统变成一个“透明售房平台”，商品房项目的基本情况、可售房源销售、销售签约情况、房屋订购情况等内容在网上一目了然，购房者能够通过这个网签系统，及时了解相关信息，“比如购房者可以即时了解到备案楼盘的全部销售信息，包括某楼盘当天的已售和未售房的数量、具体房号、已售房的具体价格等详细信息。”相关负责人表示，通过提高透明度，来规范房地产企业的销售行为，势必为房地产市场健康稳定发展系上一根“保险绳”。

　　症结5：

　　一套房源长期处于“订购”状态

　　现实写照：现在，老百姓在买房时，与开发商基本上是通过手签合同来完成，即是开发商先将空白合同拿给购房者，双方填写完成后，再由开发商在网上进行填写备案。而先“手签合同”再“联机备案”的方式，往往会出现延迟备案的情况。同时，在网签系统上，我们也会发现某套房屋，长期处于“订购”状态，这让开发企业“捂盘”有机可乘。

　　对症下药：

　　购房合同必须联机打印

　　购房合同即时备案，订购房源超过15天自动转为“可售”房源。《规定》中明确要求，商品房买卖双方应当根据网上公布的商品房买卖合同示范文本、商品房订购合同示范文本，协商拟定合同条款。商品房买卖合同、商品房订购合同经买卖双方确认后，由开发企业通过网签系统联机打印，买卖双方共同在书面合同上签字(盖章)。商品房订购合同联机打印后，由网签系统生成订购合同编号，同时在商品房楼盘表内显示该单元(套)商品房已订购。如超过15日未签订商品房买卖合同的，网签系统商品房楼盘表内自动恢复显示该单元(套)商品房为“可售”房源。相关负责人坦言，在现实的销售过程中，不少开发企业往往会利用“订购”的方式来捂盘，而现在通过联机打印，那么在15天之内还没有签订正式的商品房买卖合同，网签系统就会自动将“定购”状态恢复为“可售”状态。“房源不能长期预订，我们通过这样的举措，来严厉打击开发企业的违规销售行为，让开发企业与‘控销’说再见。”相关负责人如是说。同时，也提醒广大购房者，今后，在购房签订合同时，一定要求开发企业联机打印商品房合同，保障自己的合法权益。

　　症结6：

　　开发商拒售“可售”房源

　　现实写照：在购房时，往往会出现，对于网签系统上公示的“可售”状态的房源，到了售楼现场，却成为了售楼小姐口中的“不能购买”。开发商总是对于购房者看中的房源，以各种理由拒绝销售。

　　对症下药：

　　开通网上投诉平台

　　“凡是可售房源，开发商一律不得拒绝销售。”《规定》中明确规定：凡是在网签系统中显示为“可售”的房源，购房人要求购买的，房地产开发企业不得拒绝。通过网签系统，相关信息得以公开，开发企业的这些借口将不能成立。这样一来，不仅让开发商不敢再虚张声势，让市场变得有序、理智，同时也杜绝了一房两卖的情况。

　　怎样才能使这样的“透明销售”落到实处？我市将通过建立网签系统监督管理制度，在系统中开辟全新模块——“商品房项目网上投诉平台”来实现。相关负责人解释说，这个网上投诉平台，就是给了购房者监督开发企业行为的平台，凡是发现开发企业有违规行为和认为开发企业有问题的，都可以在这个投诉平台上进行投诉。而开发企业应及时在网上投诉平台上进行答复，接受社会监督。如开发企业未在5个工作日进行答复的，网签系统将自动关闭。相关负责人告诉记者：“通过这样的方式，让开发企业的销售行为接受社会的监督，同时搭建消费者和开发企业的直接沟通平台，便于有关问题协调解决和矛盾纠纷的化解，有利于创建和谐社会。”

　　即时访谈：成都市房管局相关负责人

　　严打“捂盘销售”

　　违规者将被关闭“网签系统”

　　为了确保这些举措落到实处，凡是发现开发企业有违规行为的，将责成开发企业作出书面说明，并限期整改。必要时房产管理部门可暂时关闭该项目商品房网上签约系统。情况严重的，通过媒体予以曝光，并通报相关部门，由相关部门按照有关法律法规给予处理。同时，房管部门还将通过信用记分的方式，通过“诚信”的方式“制约”房地产企业的违规行为。

　　如果开发企业出现网签系统房源及价格信息与销售现场信息公示内容不一致，开发企业不整改的；不按照审查通过的商品房预售方案执行，情况严重的；通过拟定或撤销商品房订购合同、商品房买卖合同等行为扰乱商品房交易秩序的；有房不售、拒售或公示房价与楼盘实际成交价格严重不符的；未按网上公布的时间、地点进行商品房预售，抢注预售房源，欺骗消费者的；对同一套房屋多次订购或多套房屋累计订购率明显偏高的；在网签系统中被多次投诉拒不整改的等七种情形中任何一种，房产管理部门可关闭商品房项目网签系统。

　　新闻背景

　　加大监管力度 我市陆续出台文件抑制房价增长

　　近几个月来，成都楼市的“火爆”再一次成为了全国关注的焦点，从2009年初的恢复性上涨到如今的快速上涨，商品房成交量和销售均价持续“高烧”，“无证预售”、“排号认购”、“捂盘惜售”、“信息虚假”、“哄抬房价”诸多违规现象有所抬头，开发企业采取多次少量预售等形式多样的“躲猫猫”情况屡见不鲜，对成都市房地产市场造成不利影响。为了稳定成都房地产市场，规范商品房销售行为，加强市场监管，打击销售违规行为，提高商品房销售透明度，引导社会监督，我市继2009年7月出台《成都市商品房销售现场信息披露管理办法》后，又出台了《成都市商品房预售方案管理暂行规定》、《成都市商品房预售网上签约暂行规定》2个文件，从开发企业预售方案的规范到网上签约系统的监管，双管齐下对我市的房地产市场销售行为进行规范和监管。

　　据了解，今年，房管部门在进一步加强商品房市场的监督管理方面，将继续开展新建商品房定人定项目跟踪监管，落实颁布实行的相关文件，同时加强房地产销售服务人员管理，加强市场异动情况监测，规范开发企业的销售行为。对违规行为坚决予以打击，对违反《房地产管理法》等法律法规的行为进行严肃查处，决不手软，决不姑息迁就。(成都日报记者 李凌翌)