经济适用房咨询还在如火如荼的进行中，公共租赁房也即将于明年在本市面世。昨天进行的市政协“本市经济适用房和廉租房制度推进情况”委员年末视察中透露，相关部门已将研究公共租赁房市场化作为明年重点，并鼓励产业园区、大学园区自建集体宿舍用于租赁。目前，拟推出的租赁期为3年，按市场化价格出租。

　　公共租赁房是明年重点

　　目前，上海已初步形成以廉租住房、经济适用住房、配套商品房、公共租赁住房为主的住房保障体系。数据显示，今年1月至11月，本市新增廉租受益家庭12570余户。截至11月底，累计廉租受益家庭达6.15万户。今年1月至11月，全市各区(县)筹措廉租房源约2100套，共计约11万平方米。

　　市房地局透露，明年，公共租赁住房工作将成为工作重点，主要解决引进人才、来沪务工人员、新参加工作职工的阶段性住房困难问题。今年8月，上海出台了《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》，对在产业园区中建设来沪务工人员宿舍、利用单位自用土地建造集体宿舍、利用农村集体建设用地建造市场化租赁住房作出了相应的规定。该办法正由房地部门会同相关部门积极推进中。

　　刘海生透露，公共租赁房不解决产权问题，建议以市场化价格出租，建议租赁期为3年。目前，宝钢、张江高科园区已先期进行了试点。以宝钢为例，单位租赁房第一年租金为市场价70%，第二年上浮10%，此后逐年上涨，至第四年与市场价格持平。若第五年仍要出租，则出租价要比市场贵10%。

　　经适房出租将受罚

　　昨天参观的经适房，位于松江的新凯家园。这里大多以两室一厅、一室一厅等小户型为主。虽然低于市场售价，但房屋建造细节之处，仍可圈可点——外墙使用的是保温砖，窗户为多层中空玻璃，隔热保湿又环保。房内还装有报警系统。

　　市政协常委李世耀频频点头：“房子设计得蛮好，不过，希望政府要引入好的装修公司和物业管理，不要让小区的管理成为‘软肋’。 ”

　　“按规定，经适房5年后可上市交易，考虑到房价上涨的因素，这样，对于未申请到房屋的市民是否有失公允？ ”在对房屋建造表示肯定的同时，市政协常委阮康成却对5年上市的时间标准，提出了质疑。他表示，以市场价销售后，经适房实质上就变成了商品房，即使政府每年开工建设，但存量却不会增加，对未申请到房屋的市民来说，也不公平。

　　“在新加坡，经适房等政府用房的身份，从诞生之日起，就打上了国家标签，终身不会改变。 ”市政协常委、民建市委副主委陈宏民说，“即使5年后上市，也不应简单地以市场价格为交易标准。我们既要保护经适房申请人应有所收益，也要保护其他申请人的权益。 ”

　　对此，市房地局局长刘海生表示，经适房解决的是居住问题，并非投资问题。如果发现申请人用于出租，将会受到相关惩罚。“由于经适房实行的是共有产权，5年后若住户的条件改善可以通过市场出售，但政府保留优先回购权。 ”