2010年，郑州会发生什么变化？

　　2009年12月28日~29日召开的全省发展与改革工作会上，省发展改革委主任张维宁的说法振奋人心：2010年，我省将争取新增天然气供应5亿立方米以上；争取开工经适房350万平方米；发行“文化河南·壮美中原”旅游联合年票；探索建立异地就医结算机制试点；争取对郑汴新区、洛阳新区分别完成投资530亿元、200亿元……

　　住房

　　明年推出

　　至少3万套经适房

　　政府研究部署下一年的工作，往往会重点考虑衣食住行等关乎老百姓生活方方面面的大事。

　　省发展改革委主任张维宁做报告时表示，2010年，我省将加大与中石油、中石化的衔接力度，争取明年新增供气5亿立方米以上；对购买本省生产的普通汽车和新能源电动汽车，由省财政给予3%的补贴。

　　增加普通商品住房建设用地供给，加快中低价位商品房建设进度，支持居民自住和改善型购房贷款需求；会同有关部门，争取开工经适房350万平方米、竣工300万平方米，如果按90平方米的面积折算，明年我省竣工经适房将在3万套以上。

　　创新3G信息增值服务，降低资费标准；提高企业退休人员基本养老金补助标准，及时足额落实城乡低保、各类优抚对象的生活补助，落实好义务教育学校绩效工资政策。

　　加快一批重点商圈、特色商业街、社区便民店建设，实施“放心早餐”工程，引导企业发展网上直销、搭建粮食、食品等本省优势产品网上采购中心。

　　加快100个左右示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育实训基地建设；实施好中小学校舍安全、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设等工程；加快郑州大学“211工程”三期建设，推进华北水院、农大等省部共建。

　　医疗

　　在郑洛两市建立异地就医结算试点

　　张维宁表示，省发展改革委将会同有关部门，完善基本医疗保障制度，提高医疗保险参保率；将城镇居民医保和新农合的财政补助标准提高到每人每年120元；在洛阳、平顶山、鹤壁等市探索开展医疗保险市级统筹试点，在郑州、洛阳两市探索建立异地就医结算机制试点。鼓励社会资本和外资兴办各类医疗机构，建立健全养老服务的相关标准，引导社会力量兴办和运营养老机构。

　　扩大国家基本药物制度覆盖面，年底前覆盖60%的政府办基层医疗卫生机构。在洛阳、濮阳、漯河三市开展公立医院改革试点。完善基层医疗卫生服务体系，再改造30所县级医院(中医院)、100所乡镇中心卫生院、50所城市社区卫生服务中心和1万个行政村卫生室。

　　推行居民阶梯电价和阶梯水价，改革污水垃圾处理收费制度。放宽中小城市和城镇落户条件，鼓励将有稳定职业和收入的农民工及其子女逐步纳入城镇社会保障体系和保障性住房体系。

　　旅游

　　面向全国发放100亿元旅游券

　　明年，我省将加大旅游推介力度，发行“文化河南·壮美中原”旅游联合年票，面向全国发放100亿元旅游消费券。大力培育旅游演艺、旅游会展、旅游疗养、旅游电子商务等新型旅游业态和产品。加强文化精品、民俗文化、演艺娱乐等文化产品开发。

　　围绕“两带五区”总体布局，推动景区资源整合。着力打造少林寺、龙门石窟等8大世界级旅游精品景区和小浪底、红旗渠等19个国内旅游精品景区，全年完成旅游投资200亿元。

　　明年，省发展改革委将会同相关部门，积极推进地方金融机构发展，整合城区农信社资源，组建平顶山、济源等一批农商行，推动省级联社改制为农村金融控股公司，支持城商行跨区经营。制订省级股份制商业银行组建方案。

　　争取香港东亚银行、大华银行入驻河南，吸引金融保险机构在豫设立全国性金融机构服务平台。

　　争取郑交所推出尿素期货新品种，探索建立碳交易平台。

　　交通

　　再开通4条城际公交

　　张维宁表示，明年，我省将在中原城市群公交、出租和公务等领域开展节能与新能源汽车示范推广试点，开通1000辆“绿色”公交。选择100个居民社区，建设绿色建筑节能示范工程。以农村为重点，将实施节能产品惠民工程，推广节能灯1000万支。

　　此外，我省还将推动经济发展方式向减碳低碳型转变，制定实施化工、纺织、造纸等行业单位产品能耗限额地方标准，推广先进节能技术和节能设备。推进燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能改造等重点节能工程。

　　为促进中原城市群一体化发展，明年，我省将加快郑汴新区、洛阳新区建设，争取年度完成投资分别达到530亿元、200亿元。

　　同时，加快城际轨道、干线公路、高速公路等项目建设，在郑州至开封、新乡、许昌之间形成“两干三城”快速交通体系，构筑紧密层核心都市圈。开通许昌—漯河、许昌—平顶山、新乡—鹤壁、济源—焦作4条城际公交。促进郑新、郑洛、郑许产业链接，推进城际资源共享，探索城市群核心区内银行服务同城化。

　　加快郑州城市轨道交通1号线建设，开工建设2号线一期工程，推进洛阳城市轨道交通工程前期工作，开建新乡BRT一号线等18个城市公共交通工程。

　　投资

　　出台政策鼓励民间投资

　　为保持投资适度较快增长，明年我省将实施转型升级“双千”工程。

　　张维宁说，在工业、高新技术产业、自主创新、现代服务业、现代农业、节能减排等领域组织实施1000个左右对产业结构升级具有引领作用的重大项目，在交通、能源、水利、生态、产业集聚区及城建、社会事业等领域组织实施1000个左右对增强发展后劲具有支撑作用的重大项目。

　　力争2010年新开工项目700个以上、续建1300个以上、建成800个以上，完成年度投资5000亿元左右，带动全省城镇投资完成1.3万亿元以上。

　　同时，我省将出台鼓励民间投资的政策措施，扩大市场准入、拓宽融资渠道、加大财税支持、减轻企业负担，确保民间投资增长30%以上。引导民间资本投向产业集聚区基础设施、公共事业、金融服务等领域。推出一批项目，面向民间资本公开招标。

　　交通建设

　　完成投资850亿元

　　为提升我省的全国综合交通枢纽地位，我省明年将力争在交通方面完成投资850亿元以上。

　　其中，以客运专线、城际铁路为重点，我省将加快构建“四纵五横四辐射”干线铁路网和中原城市群城际铁路网。加快石武专、山西中南部通道，郑焦、郑开、郑州至机场城际等17个、2610公里续建项目建设；争取国家将郑渝铁路由规划研究项目调整为近期建设项目，并率先开工建设河南段；开工建设机场至许昌、机场至登封至洛阳城际铁路；全年新开工铁路428公里，在建规模达到3038公里。

　　争取郑州至济南、合肥、太原及商丘至杭州等项目纳入国家规划。加快郑州东站、郑州站、郑州机场城际铁路枢纽站建设，形成郑州市域三大铁路枢纽新格局。建成郑州机场4个配套项目和洛阳机场改扩建工程，开工建设郑州航空港综合交通枢纽、郑州机场二期扩建工程和商丘、明港军民合用机场，启动鲁山旅游支线机场前期工作。

　　积极推进基地航空公司引进、河南航空公司发展、国内外航线开辟等工作，确保郑州机场旅客吞吐量达到900万人次，全省突破950万人次，力争达到1000万人次等。

　　此外，在能源基础设施建设方面，我省明年将争取完成投资500亿元以上，争取建成西气东输二线河南段、榆济线河南段和12条配套地方支线，新增油气长输管道2550公里等。

　　在水利基础设施建设方面，明年将完成投资231亿元，全面开建南水北调干渠河南段、完成400座病险水库除险加固和杨庄蓄滞洪区安全建设等。 （河南商报记者 陈清利）