今年广州的土地出让金收入为108.4亿元,预计全年可超收20.2亿元。昨日,在市人大常委会分组审议上,有常委会组成人员对“新增财力主要依靠‘卖地’”的做法表示担忧。人大常委会部分组成人员提出,城市的发展不应对土地出让依赖性过高,广州应培育新的经济增长点。而常委会部分组成人员更指出,高地价在某种意义上推高了房价,过高的房价会增加居民的购买压力。
市人大常委会组成人员叶育长在审议中指出,在土地出让方面,广州有关部门应把握好分寸。过高的房价将直接增加居民的购买压力,而且国务院常务会议也表示对高房价的问题要高度重视,要稳定房地产市场。
常委会组成人员谢春潮也表示,城市的发展不应对土地出让依赖性过高,广州应培育新的经济增长点。他指出,在新经济增长点的培育中,广州应重视民营经济的发展。“苏州、宁波的民营经济都占到85%了,广东全省也有45%,但广州的比例只有1/3左右。”
人大常委会一位组成人员认为,目前广州治水及其他方面的融资已高达近700亿元,这些都是在花“未来钱”。如果都要靠卖地来偿还,“这样的‘好时光’能维持多久?”他认为从财政收支来讲,应该寻找新的增长点才行。
广州市对2008年政府投资的42个部门的201个项目进行了财政支出绩效评估。有代表发现,市财政局提供给此次人大常委会会议的绩效结果表上写着“自评”。因此,代表们认为,由花钱单位来评估自己花钱的效率,显然是“既当运动员又当裁判员”,缺乏科学性。
“某个单位立了项,财政拨了钱,最后再由该单位自己来评价自己的项目进行得怎么样,这分明不合理,”市人大常委会组成人员许若宁提出的观点得到多人共鸣。
对此,市财政局的工作人员解释称,单位主要是自己准备项目的材料,财政局请了专家过来对他们的材料进行评审。现在“自评”栏中的结果实际上是专家评审的结果。有常委会组成人员当场指出,财政出了钱,又由财政请专家来评估,显得不太合理。“现在常常出现的问题是,政府请的专家和老百姓请的专家观点不一致。”
常委会部分组成人员表示,目前对绩效评价结果的处理还须加强。政府对绩效评估的结果应该有相应的奖罚措施,效率高的应该奖励,效率低的应该惩罚。
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