下月20日起，郑州市将正式实施《郑州市商品房预售款监管办法》，开发商再想使用购房者上交的预售款，得先问问监管银行答不答应。

　　预售人：预售前，要与监管银行签订《监管协议》

　　为了规范商品房预售款的监督管理，保证预售款专款专用，昨日郑州市政府和中国人民银行郑州中心支行联合下发《郑州市商品房预售款监管办法》(以下简称《办法》)。

　　《办法》规定，预售人(预售商品房的房地产开发企业)在预售商品房前，应与监管银行签订统一格式的《监管协议》。有开发贷款项目的，预售款专用存款账户应设在开发贷款发放银行。预售项目建筑面积在50000平方米以下的，只能设立一个专用存款账户；50000平方米以上的，不得设立超过3个专用存款账户。

　　预售人变更监管银行或专用存款账户的，应与监管银行重新签订《监管协议》，并将变更情况及时报商品房预售款监管部门备案。

　　预售款： 想用，得过监理机构、银行、监管部门三道关

　　《办法》实施后，预售款不再进开发商的腰包，应直接进入相应的专用存款账户。

　　《办法》规定，使用商品房预收款时，应经该项目的工程监理机构对用款计划的真实性出具证明后，向监管银行申请。监管银行需在5个工作日内提出用款意见，拨款前将用款意见及用款计划、工程监理机构的证明报商品房预售款监管部门核实。商品房预售款监管部门则应在5个工作日内完成核实。

　　预售人收取的预售款，只能用于购买该项目必需的建筑材料、设备和支付该项目建设的施工进度款及法定税费。在保证建设竣工的资金条件下，允许以其超出部分用于还贷；销售进度达到开发贷款银行约定的比例后，允许预售人以超出部分用于还贷。市房地产行政主管部门是商品房预售款的监管部门，对资金使用情况进行动态监管。

　　责任追究：监理单位提供假证明，要承担法律责任

　　预售人不按规定使用商品房预售款；不按规定将预售款存入专用存款账户；以收取其他款项为名变相逃避监管的，商品房预售款监管部门责令其限期改正。违反相关法律、法规、规章规定的，将给予相应处罚。

　　建设项目监理单位提供虚假证明材料，为预售人超前、超额支取商品房预售款的，应承担相应法律责任。监管银行未按监管协议履行监管职责，擅自拨付、挪用监管资金的，应承担相应的责任。

　　预售款监管部门及其工作人员在商品房预售款监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，也要依法追究其责任。

　　注释：

　　本办法所称商品房预售款，是指预售人依法将其开发的商品房，在获得预售许可后竣工验收备案前出售，由预购人按合同约定支付的定金、预付款、房价款(包括预售商品房按揭贷款)、保证金等各种款项。 （河南商报）