随着房地产调控的不断推进,我国土地市场近来出现明显降温。土地抵押贷款面临的风险会否因此加大?对此,著名土地专家邹晓云昨天向记者表示,虽然全国土地抵押贷款的金额相当可观,但土地收益率远高于贷款利率,只要土地市场不出现过分下跌,其风险仍处于可控范围。
国土资源部有关统计显示,截至2009年末,全国84个城市土地抵押贷款达25856亿元,同比增长42.8%,但风险仍可控。
“84个重点城市土地抵押贷款激增根本问题在于目前的土地财政。作为一个融资手段,这解决了地方财政的一些问题,但也隐含了一定风险。各方面均已注意到这个问题,目前看来,这个风险还是可控的。”国土资源部调控和监测司司长刘随臣说。
一位业内专家向记者表示,虽然土地抵押贷款理论上归入地方政府融资平台,但由于两者统计口径不统一,因此并不好比较。
事实上,受制于土地抵押贷款的诸多限制,至今各地在土地储备整理过程中利用土地抵押贷款金额仍比较有限。
根据建设银行披露的年报数据,其2009年土地储备贷款近150亿元,仅为房地产开发贷款的一半。而且,“银行的此块贷款属于规范操作业务,其风险一般都在评估范围内。”上述人士说。
对此,邹晓云也向记者表示,全国土地抵押的土地收益率约为30%,远高于银行贷款利率,因此其风险不大。
记者还了解到,为了控制此类风险,国土部与银监会建立了信息共享机制,以帮助银监会把好土地抵押贷款的准入等关口,防范房地产调整可能引发的系统性金融风险。
需要指出的是,随着楼市调控政策的实施,土地市场趋冷迹象明显,这使得土地抵押的潜在风险受到关注。
“国家对土地市场的一系列调控效果逐渐显现,市场影响逐渐扩展到二三线城市,住宅用地市场成交情况较上周有所下挫。”中国指数研究院一份研究报告指出,5月3-9日,被监测的20个重点城市成交土地43宗,环比减少12%,成交土地面积362万平方米,环比增加7%。
据分析,随着各地房地产调控细则陆续出台,全国住宅用地交易将更为理性,土地市场可能让将延续调整势头。
对此,邹晓云分析指出,整体而言,各地土地抵押贷款的风险属于可控范围,但是由于其资金量很大,因此土地市场一旦出现类似2008年那样的交易终止问题,风险就会凸显出来,必须加以关注。
国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松则认为,与2008年不同,当下很多开发商手中现金充裕,因此在市场调整中并不会因没钱而不能拿地,也不会不去拿地。在这种背景下,土地市场可能不会持续低迷。记者 于祥明
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