● 首套房，90平方米以上，贷款首付不得低于三成

　　● 二套房贷款首付款不得低于五成，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍

　　“对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。”4月14日，国务院召开常务会议如是要求。这是继4月13日，国务院再次强调坚决遏制住房价格过快上涨后，对楼市下的又一记重拳。这也体现出中国政府进一步遏制房地产价格泡沫膨胀的努力和决心。

　　当天会议指出，今年1月初《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度。这既有流动性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力、投机性购房大量增加有关。必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央确定的房地产市场调控政策。

　　新政力度超过以往

　　会议决定，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。同时，增加住房有效供给。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应；加快普通商品住房项目审批，尽快形成有效供应。会议还强调，严格依法查处土地闲置及炒地行为，对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业限制新购置土地，暂停批准上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目贷款。

　　上海易居房地产研究院综合研究部长杨红旭认为，个人房贷政策是影响楼市的重要政策。2007年9月，“二套房贷新政”出台后，全国楼市立即开始降温。但这次的新政力度超过上次，首付不低于50%，是从不曾有过的。至于“贷款利率不得低于基准利率的1.1倍”，以前曾有规定，但政策有反复，比如“国十一条”中就没再提及，此次必然会相对严格的执行。距1月份的“国十一条”推出仅3个月的时间，就开启新一轮调控，间隔时间之短历史罕见，说明中央对稳定房价的决心之大。主要是刚公布的3月房价同比增幅创历史新高，环比增幅由下滑转上升，这绝对是中央不愿看到的。

　　这位研究者提出，这次国务院给银监会的压力超过以往，而银监会也会给商业银行施加超过以往的压力。

　　记者致电中、农、工、建、交五大国有银行服务热线。工商银行客服代表称，目前二套房贷款首付比例依然为不低于40%，利率不低于基准利率0.8倍；建设银行给出的解答中，首付与工商银行相同，但是利率不低于基准利率0.85倍。而中国银行，农业银行以及交通银行都不再予以解答，而是直接向咨询者提供相关分行个人贷款部门的电话。

　　控房价还得靠税收？

　　光大证券首席宏观分析师潘向东称，当前中国房地产市场较热，有一定的泡沫，政府提高贷款购买第二套住房的首付比例和贷款利率水平，有助于抑制房地产价格过快上涨势头，,但更有效的手段是推出物业税。物业税有望在某些城市先行试点后，逐步推广至全国。

　　就在4月14日国务院会议作出决定前，中国银监会主席刘明康关于“二套房首付”的言论遭遇媒体误解。而本报亦就此报道称，一部分依靠贷款进行投机和投资的力量或将受到政策火力压制被迫转变为持币观望状态，但是另一部分高级投资者则会无视政策的改变。

　　工行投行研究中心房地产首席分析师张贻伦所表达的观点亦契合了上述情况。他认为，二套房首付只是从四成提高到五成，估计对市场影响不大，90平米以上的首套房提高到三成，很多银行一直是照此政策执行的。现在很多投资者买房是全款，因此提高付款比例对投资性需求影响不大。现在房价高企、市场比较疯狂的情况下，那些投资者对信贷依赖度不高，对首付成数并不敏感，对利率成本也看得不是很重要。当前，市场更寄希望于房产税和住房保有税的出台。本报记者 孙维晨　发自北京