11月24日，本报曝光了长沙45家未办理住房公积金企业，截至昨日，仍有洪山管理局和湖南学海文化传播有限公司两家单位没有办理，且未办理缓缴申请。昨天上午长沙市住房公积金管理中心副主任马保华、法规处处长沈有成、归集处副处长徐建国来到这两家单位进行现场执法，发放行政处罚告知书，处以3万元的罚款。

　　不交公积金竟称为了“维稳”

　　国家《住房公积金管理条例》规定，“新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记”，而洪山管理局在改制之前是综合农场，2005年进行改制，2006年1月起正式挂牌。

　　作为开福区政府的下属机构，洪山管理局为什么没有办理住房公积金呢？

　　洪山管理局负责财经的一位龙姓副局长解释称：“改制前，原来综合干部就有六七百人，这一直是我们一个重大的包袱，改制后正式编制只有100人，为了稳定这一部分干部的情绪，我们一直没有办理住房公积金。在2007年的时候，我们曾出过住房公积金的一些草案，但是遭到了改制前干部很大的抵触。”

　　对此，沈有成表示，“我们就是接到了洪山管理局职工的举报才进行调查的，这种做法实际上也是让其他职工情绪不稳定。”

　　而对于现在的这个现状，龙副局长也表示很无奈，“我调到这里来也不是很久，之前在区里也是有住房公积金的，而现在也同样没有，不仅仅是普通员工没有，就是书记和局长也没有。”

　　3年的公积金实际已拨至单位账户

　　困难企业如果亏损、工资发不出可以申请缓缴，但是洪山管理局作为事业单位，职工的工资及五险一金都是由财政拨款，应该不存在这种情况。因此，沈有成要求对账目进行清查，“即使是按照最低的缴存比例，也需要补交住房公积金24万元”。

　　随后，洪山管理局相关财务人员拿来了2008年的总账及明细账，在记账号109这一栏显示着“调账：将住房公积金挂账”，总额为75万。该财务人员表示，“这个钱是从2006年累积下来的，今年的还没有到账，这笔钱一直存在银行账户中，没有用过。”

　　而马保华表示，“对于住房公积金，一直是实行专款专户的政策。”国家《住房公积金管理条例》第四条规定，“住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户储存、财政监督的原则”，第五条规定“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”

　　3天内，被处罚单位可申请听证

　　“如果对于行政处罚告知书有异议，你们可以在三天内申请听证，三天内没有申请视为放弃，届时我们将正式下达处罚决定书。”沈有成告诉湖南学海文化传播有限责任公司的办公室主任孙伟。

　　据马保华介绍，“我们处以企业罚款，并不代表可以以罚代缴，企业在规定时间不缴纳罚款，我们会申请法院强制执行，每天还要处罚千分之三的滞纳金，之前应缴的住房公积金还是要继续缴纳。” [来源：潇湘晨报]